Ли Чжон Сок. США должны установить дипломатические отношения с Северной Кореей, чтобы урегулировать кризис Поддержка санкций Южной Кореей только усилит напряжённость

___

* Материал распространялся блогерами в социальных сетях за месяц-два

до встречи руководителей КНДР и Южной Кореи Ким Чен Ына и Мун Чжэ Ина в Пханмунчжоме 27 апреля 2018 г. — Ред.

Может показаться глупым говорить о переговорах в то время, когда (в Южной Корее и США. — Прим. перев.) так разгневаны по поводу шестых ядерных испытаний Северной Кореи. Но история учит, что пройдёт время, и, восстановив самообладание, мы столкнёмся с тем, что наша позиция «не надо думать, надо просто применять санкции» только усугубляет порочный круг, и тогда

мы ещё острее сознаём, что нет альтернативы переговорам.

Некоторые настаивают на том, что мы можем оборвать линию жизни Севера, отрезав его от поставок сырой нефти. Однако, как отмечают многие эксперты по Северной Корее, такой подход только повредит северокорейской экономике, но не приведёт Пхеньян к подчинению. Вместо этого, чем больше будут страдания северокорейского народа, тем больше вероятность того, что напряжённость будет расти, а потом в результате этого может образоваться и менталитет «пойти ва-банк», который может привести к военной провокации на линии перемирия или на северной разделительной линии. Этот риск будет только расти, если именно Сеул будет инициатором санкционного нажима. Вот почему правительство Южной Кореи должно сделать всё для того, чтобы межкорейские отношения сохранялись стабильными даже в условиях санкций, и вот почему оно должно готовить осторожный, стратегический ответ.

Следующий вопрос: возможно ли сейчас сделать так, чтобы Северная Корея отказалась от своего ядерного оружия? Это будет возможно только с изменением политики Вашингтона, но есть ещё один вариант: США и Северная Корея должны установить дипломатические отношения. Пойти на компромисс — это дело обеих сторон, в соответствии с принципом одновременных действий...

Северная Корея объявляет, что она не имеет намерения отказываться

от своего ядерного потенциала, но она оставила намёк на возможность. Лидер Ким Чен Ын заявил, что не сядет за стол переговоров по денуклеаризации

до того, как будет принципиально решен «вопрос о враждебной политике США и их ядерной угрозе». Это означает, что (теоретически) возможен отказ Северной Кореи от ядерного оружия, если отношения с США улучшатся, и ненападение будет гарантировано. Сформулировано, может быть, резко, но это то условие Пхеньяна, которое он неоднократно подчёркивал в течение двух десятилетий после того, как впервые был поднят ядерный вопрос.

К аналогичному выводу можно прийти, если мы рассмотрели практические цели Ким Чен Ына для обладании ядерным оружием и МБР. В общем, причины его обращения к ядерным разработкам представляются троякими: это ответ на американскую враждебную политику, укрепление внутреннего единства страны и предотвращение возможности для внешних сил вмешиваться в политическую ситуацию в Пхеньяне (т. е. обеспечение условий для ненападения).

Короче говоря, главная цель Ким Чен Ына — обеспечить стабильность в своей стране. Верностть последней из этих целей, в частности, была подтверждена судьбой ливийского лидера Муаммара Каддафи, который отказался от ядерной программы своей страны и развития оружия массового поражения в обмен на улучшение отношений с США только для того, чтобы в конечном итоге быть свергнутым и убитым (в октябре 2011 г.) во время «демократической революции» в условиях нападения на его страну силами НАТО. Вторая цель — укрепление единства страны через ядерные разработки — по-видимому, более или менее уже достигнута.

В этом смысле установление дипломатических отношений между Северной Кореей и США и договор о ненападении, вероятно, могли бы привести к серьёзным изменениям в отношении Пхеньяна к ядерному оружию. Если две стороны смогут достичь такого соглашения, Север может начать замораживать свою ядерную программу и прекратить ракетные испытания, в то время как ООН должна будет снять экономические санкции и создать среду, благоприятную для конкретизации и реализации положений настоящего соглашения. Когда будут международные гарантии соглашения, тогда можно будет утвердить его текст.

США, похоже, вряд ли будут даже слушать это предложение — они продолжают твердить, что диалог исключён, пока Север не прекратит свои испытания и не подаст сигналы о своих намерениях по денуклеаризации. Но если они действительно рассматривают нынешнюю северокорейскую ядерную ситуацию как серьёзную угрозу, то у них нет причин для того, чтобы не прислушаться к нему. Это ничего не будет стоить для США. Хотя дипломатические отношения между США и Северной Кореей описывались как «последняя альтернатива»,

по мере того, как кризис выходил из-под контроля, на самом деле установление дипломатических отношений всегда было единственным настоящим ответом, учитывая то, что корни северокорейской ядерной проблемы лежат во взаимном недоверии обеих сторон.

Делая ударение на крайнее давление против Севера, администрация Мун Чже Ина может отрицательно отнестись к моему предложению. В действительности, однако, именно эта идея лежала в основе мышления администраций Ким Дэ Чжуна и Но Му Хёна, и это мнение разделяют многие южнокорейские эксперты, которые поддерживали Муна в качестве кандидата в президенты. Может быть нелегко уговорить США, но администрация Муна должна наконец свыкаться с ролью, требующейся от Сеула в условиях серьёзности северокорейской ядерной ситуации, и выбрать сложную дорогу лидерства и творческой дипломатии, а не отчаянно цепляться за санкции. Это не обязательно должен быть в точности такой план, но администрации нужны какие-то независимые стратегии и план действий по достижению мирного прорыва в переговорах.