Законодательство о выборах. А.Катонэ Бороться за Конституцию, за пропорциональную избирательную систему!
Итальянский автор Андреа Катонэ пишет о стремлении насадить мажоритарную избирательную в Италии. Как нам представляется, этот вопрос очень актуален и для Российской Федерации. С 2016 года половина депутатов (225) Государственной думы РФ избирается по одномандатным мажоритарным округам, и только другая половина — по единому избирательному округу по пропорциональной системе. Мажоритарная избирательная система в РФ всё шире используется на выборах региональных парламентов и органов самоуправления. Очевидно, что «денежные мешки» и чиновничество имеют преимущества при этой системе. У них значительно больше финансовых средств, они имеют возможности использовать административный ресурс. Поэтому вопросы, поднимаемые в статье, будут интересны и для российского читателя.
Редколлегия.
КАТОНЭ АНДРЕА (Италия, город Бари), редакционный директор журнала «Маркс XXI» (MARX Ventuno) и одноименного издательства. Статья опубликована в одном из последних номеров этого журнала. Публикуется с сокращениями. Перевод Л.Б.Попова.
1. Итальянская аномалия:
Конституция экономико-социальной демократии
Этот номер журнала «Маркс XXI» посвящён борьбе за Конституцию. Когда мы говорим о Конституции, то имеем в виду Хартию, подготовленную в конце декабря 1947 года Учредительным собранием, избранным
2 июня 1946 года на основе полностью пропорциональной избирательной системы. Данное собрание, будучи преемником движения Сопротивления и борьбы за освобождение, представляет собой заключительную фазу итальянской демократической революции (1943—1947 гг.).
Более того, я думаю, что её можно назвать народно-демократической революцией. Действительно, речь идёт не только о том, чтобы совершенно справедливо подчеркнуть её антифашистский характер и разрыв с прошлым, который осуществила Конституция, превратив поданных в граждан. Это — разрыв со всем прошлым в истории унитарного государства. Да, Конституция — антифашистская, но она идёт дальше антифашистского знамени, поднятого в том числе и западными либерал-демократиями в войне против гитлеровской Германии. По своим принципам и установкам, по своей структуре, в своей основе она глубоко отличается от других Конституций западных стран в силу того социального характера, который придали ей действия как коммунистов и социалистов, так и народно-демократических сил.
В других странах Западной Европы, напротив, возобладали либерально-демократические Конституции. В том числе и во Франции, где буржуазии удалось отменить первую послевоенную Конституцию и навязать другую, направленную против коммунистов. Не говорю о Федеративной Республике Германия, где компартия была запрещена,
а вся архитектура Конституции находилась под влиянием англо-американских победителей-оккупантов.
Итальянская Конституция экономико-социальной демократии является единственной, которая ставит, по существу, во главу угла демократию, основанную на стремлениях трудящихся, на труд, а не на капитал, которая ограничивает абсолютное право на собственность, рассматривая государство не в качестве «ночного сторожа», а как инициатора и организатора экономических предприятий, деятельность которых направлена на социальное развитие, а не только и не столько на получение прибыли. В ней есть зачатки возможного перехода к социализму.
В этом заключается итальянская аномалия периода после Второй мировой войны. И именно поэтому её атаковали и атакуют представители крупного национального и мирового капитала. Нападки на итальянскую Конституцию ознаменовали собой всю историю республики, и это были нападки кланов, даже там, где могло показаться, что это — вопрос институционально-технический.
В принципиальной борьбе по вопросу о Конституции столкнулись капитал и труд, привилегии и всеобщие права, паразитические интересы и расширение прав пролетариата и низших классов. Это — борьба
в защиту и за выполнение Конституции 1948 года, которая, будучи написанной в тот исторический период, когда соотношение сил, благодаря антифашистскому движению Сопротивления и роли в нём коммунистов и Советского Союза, было более благоприятным для пролетариата, которая и сейчас является фундаментом для трудящихся в их борьбе. Так вот, эта борьба — не только справедливая демократическая борьба против мажоритарной системы, против президенциализма и власти исполнительных органов, выведенных из-под парламентского контроля,
но это одновременно и тесно связанная с ней социальная борьба.
Структура Конституции представляет собой последний акт единого антифашистского фронта, расколотого на международном уровне
в связи с речью У.Черчилля о «железном занавесе» (5 марта 1946 г.), за которой в Италии сразу последуют выход социал-демократов во главе с Д.Сарагатом (январь 1947 г.) из единого фронта и исключение из правительства представителей левых сил (коммунистов и социалистов) в мае 1947 года. Но Учредительному собранию, хотя оно и находилось в финальной фазе своей работы, удалось, в основном, сохранить единый дух фронта и не вывести Конституцию на рельсы либеральной демократии.
Жизнь и жизнестойкость итальянской Конституции тесно связаны
с рабочим и демократическим движениями, с его временем подъёма и продвижения вперёд и временем отступления.
2. «Славное» десятилетие подъёма рабочего движения и
выполнение Конституции
Период максимальной жизненности Конституции Италии — это период великих битв с середины 1960-х до середины 1970-х годов, между 1968 и 1977—1978 годами.
Подъём рабочего и народного движения, электоральный успех Итальянской Компартии, которая на выборах 1976 года в Палату депутатов получила 34,4% голосов и в Сенат — 34,2%, вызвали серьёзное беспокойство крупного международного капитала. Этот капитал всегда считал Конституцию 1948 года угрозой для сохранения буржуазной властью существующего порядка и препятствием для её безграничной экспансии. В 1975 году состоялось заседание Трёхсторонней комиссии,
то есть организации, основанной в 1973 году по инициативе влиятельного американского бизнесмена Д.Рокфеллера, бывшего президента банка «Чейз Манхэттен», и руководимой З.Бжезинским. В докладе комиссии отмечается, что социальная демократия в период с 1967
по 1975 год достигла такого уровня, что это угрожает капиталистической системе, в защиту которой предлагается использовать идеологическое оружие «управляемости». Перевод на итальянский указаний Трёхсторонней комиссии представляет собой «План» масонской Ложи «П-2», так называемый «План демократического возрождения». План был обнаружен дочерью Л.Джелли в 1981 году в римском аэропорту Фьюмичино в двойном дне чемодана. Дата написания текста: начало 1976 года. План предполагал создание двух полюсов: один — либерально-консервативный, другой — демократическо-лейбористский. И эти два полюса должны были составить «партитократию». Планом, таким образом, предполагалось создание политической системы, абсолютно чуждой идее демократии конфликтов, как её представляли себе авторы Конституции: системы, означающей сокращение полномочий парламента, президенциализм, ограничение права на забастовки, криминализацию социальных конфликтов. В идеологическом плане и при мощной политической составляющей это означало разрыв с самой основой, породившей Конституцию — с движением Сопротивления. Кроме того, и здесь совершенно очевидна американская матрица, в отличие от европейского проекта предлагается выход Италии из Европейского сообщества.
3. 80-е годы: консервативная революция и
атака на Конституцию
Десятилетие социальных и политических битв, в ходе которых были реализованы многие важнейшие завоевания рабочего и демократического движений, завершается постепенным «заталкиванием в угол» сил рабочего движения и началом общего капиталистического контр-
наступления на национальном и международном уровнях. Одновременно, после краткого периода, когда Итальянская Компартия оказывала «внешнюю поддержку» правительству во время кризиса, вызванного похищением и убийством А.Моро, вновь выдвигается условие «conventio ad excludendum» в отношении Компартии.*
С конца 1970-х годов, столь наполненных социальной борьбой и отмеченных ростом рабочего движения, которому, однако, не удаётся выработать последовательную стратегию и найти адекватные политические решения, и в течение 1980-х годов всё большее распространение получает политическая культура, которая фактически порывает с народно-демократической революцией периода движения Сопротивления и Учредительного собрания. Одновременно навязываются идеи
о рейгановской и тэтчеровской «революции», параллельно о мажоритарной системе и первостепенной роли лидера. Первые распространяются в противоположность модели «государства всеобщего благоденствия», которая якобы реализовывалась в ходе предыдущего десятилетия. Вторые — в полемике с воззрениями об эволюции парламента
в том же десятилетии, а эта эволюция неизбежно привела бы к стабильному участию Компартии в правительстве.
Предложения об изменении формирования правительства теперь исходят от сил, которые вращаются вокруг левых. Механизм рассуждений, созданный для того, чтобы демонтировать республиканскую Конституцию, широко используемый «левыми силами» без особых вариаций вплоть до наших дней, основывается прежде всего на особенностях содержания Первой её части, понимаемой как преамбула, содержащей фундаментальные принципы и ценности, по поводу которых все клянутся, что не будут их модифицировать, и Второй её частью, которая якобы имеет технический процедурный характер, над которой можно и нужно поработать, внести в неё изменения и дополнения, осуществить функциональную рационализацию. Форма парламентского правительства, которое может базироваться только на пропорциональной системе, воспринимается как чистый инструмент, который не затронет ценности Первой части и поэтому может быть заменён другими, более совершенными инструментами — мажоритарной системой, президенциализмом. Это якобы позволит избежать неуправляемости. Это — старый лейтмотив либерально-консервативного мышления.
В ходе 9-й легислатуры* (1983—1987 гг.) создаётся парламентская комиссия по вопросам институционных реформ, так называемая комиссия Боцци, в которую от ИКП входил Дж.Наполитано. Комиссия завершает свою работу, выдвинув предложение о модификации 52 статей Конституции. В заключительном докладе, представленном 29 января 1985 года и одобренном представителями христианско-демократической, социалистической, республиканской и либеральной партий, при этом коммунисты и социал-демократы воздержались, а ряд правых и левых партий проголосовали против, предлагалось сократить число депутатов и модифицировать двухпалатную систему.
4. От ИКП к партии Левых сил,
от центральной роли парламента до мажоритарной системы
На процессы эрозии и идеологического изнашивания Конституции 1948 года, которые со всё большей интенсивностью и настойчивостью охватывают итальянскую политическую культуру 1980-х годов, всё более стремительное, лавинообразное воздействие оказывают бурные события, которые в период 1989—1991 годов привели к губительному падению социалистических правительств в Восточной Европе и разрушению СССР. Поражение «реального социализма» в Европе подталкивало и ускоряло идущие процессы, вызвало у всемирного класса капиталистов и его различных национальных отрядов, фракций головокружение от успехов, толкало их к тому, чтобы как можно быстрее ликвидировать в своих странах социальные завоевания, которых ранее добился рабочий класс.
В этих всемирных рамках следует рассматривать и события в Италии, при всей их специфичности.
История итальянского рабочего движения и история мирового социализма идут рука об руку, пересекаются в силу взаимных отношений, имеющих серьёзное значение. Когда в 1989 году, в момент поражения социализма в Восточной Европе политсекретарь Итальянской компартии Акилле Оккетто предложил на рассмотрение проект ликвидации партии, национальная и мировая история как бы соединяются одном событии, имеющем большое значение.
Новая ситуация в мире (победа США в «холодной войне» и ослабление геополитической роли Италии как средиземноморского бастиона Запада) и в Европе (объединение Германии с последующим уменьшением веса Италии в ЕЭС) способствуют тому, что итальянский капитализм становится менее автономным и более подчинённым крупным центрам мирового капитализма. В этот период перехода от одной фазы к другой класс итальянских капиталистов демонстрирует полную неспособность подойти к решению новых задач. Аналогично такую неспособность демонстрирует и политическая верхушка, партии, которые должны были бы представлять общие стратегические интересы. Послушно следуя за доминирующей тенденцией мирового капитализма, все правительства, начиная с 1990-х годов — от Амато до Чампи,
от Берлускони до Дини, от Проди до Д,Алемы, от Монти до Ренци, —
все они проводят политику приватизации и распродажи предприятий
с государственным участием, в том числе в отраслях, имеющих большое стратегическое значение, таких как энергетика, транспорт, телекоммуникации, передовые технологии.
В этой фазе атака капитала на труд развивается по разным направлениям. Прежде всего, речь идёт о том, чтобы на волне поражения «реального социализма» лишить рабочий класс организованного политического представительства, чтобы убрать с политической сцены партии, выражающие и защищающие классовые интересы рабочих, и заменить их даже не на «межклассовые» партии, а на группы, идеология и структура которых удалили бы любое упоминание о социальных классах и социальных проблемах в соответствии с моделью демократической и республиканской партий США.
Поражение «реального социализма» послужило поводом для того, чтобы разрушить Итальянскую Компартию, заменить её на партию, которая по своим идеологическим и программным установкам осуществила бы радикальный разрыв с историей, традициями, культурой коммунизма и марксизма и заменила бы трудящихся, пролетариат, рабочий класс просто на гражданина вне связи с классовой принадлежностью, независимо от того, капиталист ли он или наёмный рабочий.
На партию, у которой не было бы в программе речи об обществе, основанном на общем труде, и которая рассматривала бы управление капиталистической системой как горизонт, в рамках которого она полностью планирует осуществлять свои политические действия.
Данная операция была проведена между 1989 и 1991 годами А.Оккетто и большинством руководства ИКП. Была создана новая партия, которая вышла за рамки социалистической и социал-демократической традиции, о чём говорит и выбор названия — Демократическая партия левых сил, позднее она превратилась просто в Демократическую партию.
Новая партия сразу же заявила о себе как о партии, которая будет функционировать в рамках сценария, предполагающего радикальную модификацию конституционного порядка, путём перехода к мажоритарной системе и к «биполяризму». Англосаксонская модель настолько становится определяющей в культуре новой партии, что Оккетто выступил с инициативой скопировать её как обезьяна и создать в 1991 году фантом «теневого правительства».
5. Императив после 1989—1991 годов:
преодолеть итальянскую аномалию
Вся совокупность процессов трансформации в экономике и социальной сфере итальянского общества, трансформации классов и
их партийной номенклатуры диалектически связана с попытками демонтажа республиканской Конституции. Историю конституционных преобразований после 1989 года следует рассматривать в свете марксистского учения о взаимосвязи и взаимодействии базиса и надстройки.
Для того, чтобы получить полный и абсолютный контроль капитала над трудом, необходимо демонтировать те юридические конструкции, которые помогла создать классовая борьба в предыдущие десятилетия. Необходимо воздействовать на юридическую и политическую надстройку общества, на законодательство о труде, прежде всего — на основной закон, на Конституцию, родившуюся в итоге движения Сопротивления, Конституцию, благодаря которой Италия — единственная страна капиталистического Запада, — является «республикой, основанной на труде».
Разрушение социалистического лагеря ускорило процесс преодоления итальянской аномалии. Стали говорить о необходимости «подравнять» Конституцию, родившуюся в итоге движения Сопротивления, к либерально-демократическим Конституциям Запада и вычеркнуть любую перспективу прогрессивной демократии и преодоления капитализма.
Именно от человека, занимающего самый высокий пост в государстве, исходит этот ядовитый выпад. 26 мая 1991 года президент Италии Франческо Коссига направляет послание парламенту, заявляя о возможности собрать Учредительное собрание, так как геополитические перемены после падения Берлинской стены превратили Конституцию, принятую в первые послевоенные годы, в устаревший документ.
6. Стратегия агрессивных референдумов
против пропорциональной избирательной системы
Призыв Ф.Коссиги к созыву Учредительного собрания появляется буквально за несколько недель до референдумов, предложенных М.Сеньи, которые были расценены как призыв к голосованию в пользу мажоритарной системы и к отходу от политической системы, где господствует «партитократия».
Незадолго до этого, в 1990 году, Демократическая партия выступила с инициативой проведения референдума за введение мажоритарной системы.
7. Атака против пропорциональной системы и
против государственного участия в экономике
Референдум в пользу мажоритарной системы одновременно сопровождается другими электоральными выпадами — такими как предложение о закрытии министерства по делам предприятий с государственным участием, об отмене государственного финансирования партий, о закрытии министерства сельского хозяйства. Выдвинутые практически одновременно, на волне жёстких атак против «этатизма», и поддержанные значительным большинством левых сил, эти предложения означали, что участие государства в экономике и социальных услугах ведёт, якобы, только к коррупции и к неуправляемости.
Атака на Конституцию 1948 года происходила одновременно с поворотом в сторону неолиберальной политики и приватизации. При этом
в стратегии референдумов 1993 года, проводимых во имя полной победы капиталистического рынка, прослеживается тесная связь между атаками на избирательную систему, являющуюся основной частью Конституции 1948 года, и атаками на социальную демократию, на сектора экономики с государственным участием, на роль государства в социальных услугах.
Референдумы проходят 17—18 апреля 1993 года, и среди них — референдум об отмене избирательного закона по выборам в Сенат. В референдумах принимает участие 75% граждан, имеющих право голоса. При этом 82,7% голосуют «за» изменение законов. Это — явное большинство. Победа на референдумах приветствуется громогласными декларациями и подаётся как массовая поддержка, как народный плебесцит, как призыв к изменению Конституции в направлении мажоритарного биполяризма и президенциализма.
2 августа 1993 года парламент принимает новый мажоритарный закон. Это — гибридная система, на основе которой вводится мажоритарная система выборов в один тур для 2/3 мест в парламенте: 472 места в Палате депутатов и 238 мест в Сенате. На оставшиеся 158 мест
в Палате депутатов и 77 мест в Сенате кандидаты избираются по пропорциональной системе.
8. Атака на труд
В дополнение к этой картине глубокого регресса, который происходит в Италии в институциональном и социальном плане, принимается «протокол о намерениях» по вопросам стоимости труда и политики доходов, подписанный 3 июля 1993 года правительством, Конфедерацией промышленников и конфедеративными профсоюзами (Всеобщая итальянская конфедерация труда, Итальянская конфедерация профсоюзов трудящихся и Итальянский союз труда). Этот протокол отменяет последние даже частичные завоевания, которых раньше добились трудящиеся в борьбе в защиту «подвижной шкалы» заработной платы.
За четверть века, которая отделяет нас от 1991 года, классу капиталистов, благодаря новой политической ситуации, благоприятной
для него, удалось реализовать откат назад гигантского масштаба и вернуть пролетариат к условиям начала XIX века.
9. Первая волна деформации Конституции:
1993—2001 годы
В период 1991—2001 годов форма государства и правительства подвергаются значительной трансформации.
Законы, принятые летом 1993 года, приводят в действие мажоритарную систему на парламентских выборах и трансформируют в направлении президенциализма муниципальные и провинциальные администрации, в силу применения принципа прямых выборов мэров городов и президентов провинций. Таким образом, политическое управление переходит к исполнительной власти, а полномочия выборных ассамблей выхолащиваются.
В конце 1990-х годов принцип президенциализма утверждается также при выборах в областные органы власти. В ноябре 1999 года Сенат подавляющим большинством (более 2/3) принимает постановление,
в соответствии с которым «председатель областной джунты* избирается прямым всеобщим голосованием».
10. Предложенная Берлускони
реформа в направлении президенциализма не проходит
В период между сентябрём 2003 года, когда на чрезвычайном заседании Совет министров во главе с Берлускони принял проект закона
о конституционной реформе, и ноябрём 2005 гола, когда закон был принят Сенатом, в Италии развивается широкое наступление с целью трансформации Конституции в президентском направлении. Закон,
в частности, предусматривал должность «первого министра» (термин «председатель Совета министров» уже считается устаревшим), то есть премьер-министра, избираемого всеобщим голосованием и обладающего большими полномочиями (назначает и снимает министров, может распустить Палату депутатов) и имеет меньше ограничений для реализации программы правительства. Это конец двухпалатной системы, так как создаётся федеральный Сенат как палата, представляющая интересы территорий (т. е. регионов) и местных органов власти.
В стране накануне референдума расширяется движение в защиту Конституции, в том числе благодаря мобилизации левых сил, которые видят в победе на этом референдуме возможность нанести удар
по господствующему положению Берлускони.
25—26 июня 2006 года проходит конституционный референдум. Предложенная Берлускони реформа терпит сокрушительное поражение. В референдуме приняли участие 52,3% граждан, имеющих право голоса. Против реформы высказались 61,32%.
11. Новая атака на Конституцию
во время финансового кризиса и
ограничение национального суверенитета
Итоги референдума 2006 года, который остановил попытку трансформировать основной закон в направлении президенциализма, оказались всего лишь «небольшим дорожным происшествием» в нападках на Конституцию 1948 года. Те десять лет, которые разделяют референдум 2006 года от референдума декабря 2016 года (по реформе Ренци-Боски) прошли в постоянных нападках на Конституцию. В эти годы и
от правоцентристских сил, и от левого центра выдвигались требования изменить Конституцию. Проекты ревизии Конституции переплетались с бесчисленными предложениями новых избирательных законов, и всё в поисках магической формулы «мажоритарного биполяризма».
Атаки на Конституцию усиливаются и становятся всё более агрессивнее в связи с глубоким финансовым кризисом на Западе. Кризисом, вызванным всеобщим кризисом капиталистической системы, которая отвечает на кризис перепроизводства растущей зависимостью экономики от финансов и предоставлением кредитов, которые трудно вернуть.
А также спекулятивными атаками на ценные бумаги суверенного долга Греции, Португалии, Испании, Ирландии, Италии. Под воздействием
в том числе и финансовых мер, принятых Европейским центральным банком, Берлускони был вынужден подать в отставку с поста председателя Совета министров (ноябрь 2011 г.). Президент Италии Дж.Наполитано поручил сенатору М.Монти сформировать «техническое правительство», чтобы избежать досрочных парламентских выборов.
Поскольку президентом Дж.Наполитано был введён президенциализм de facto, то власти требуется президенциализм и de jure. С этой целью в Сенате 25 июля 2012 года вносится проект закона, который предусматривал избрание президента республики прямым всеобщим голосованием, предоставлял президенту право занять пост председателя Совета министров, назначать и увольнять министров и т. д.
12. Истоки итальянского биполяризма:
1994—2013 годы
В 1994 году начался новый политический сезон — сезон биполяризма, который, по замыслу его сторонников, должен был положить конец фрагментации политической системы и придать ей стабильность.
Но так не случилось. За эти двадцать лет, что отделяют нас от введения мажоритарной системы, мы были свидетелями многих глубоких правительственных кризисов, спровоцированных выходами того или иного партнёра из правительственной коалиции, расколами внутри самих партий и т. д.
Биполяризм означает мажоритарную систему и отказ от правительства, формируемого парламентом, подавляет политический, социальный и культурный плюрализм. Но не только это. Биполяризм есть идеологическое и политическое оружие, используемое для того, чтобы выхолостить социальную и политическую оппозицию.
Идеология биполяризма — это идеология мистифицирующая, именно в том смысле, в котором её представляли К.Маркс и Ф.Энгельс
в «Немецкой идеологии». Биполяризм, без устали повторяют его апологеты, функционален в условиях модели «чередований», а не альтернативы. Как в американской модели, реализованной практически в чистом виде, которая доводит до нуля политическое представительство труда, пролетариата, эксплуатируемых капиталом трудящихся. В правительстве страны чередуются два полюса, или, точнее, две партии, при этом обе действуют полностью в рамках капиталистической системы эксплуатации и не предлагают обществу никакой альтернативы.
13. 2013—2016 годы:
«ренцизм» и атака на Конституцию
В 2013—2014 годах в политической жизни Италии происходят важные события, которые меняют всю политическую картину. После короткого периода, когда правительство возглавляли представители левого центра — сначала П.Л.Берсани, а потом Э.Летта, — председателем Совета министров назначается мэр Флоренции М.Ренци, также представитель Демократической партии. 13 февраля 2014 года национальное руководство этой партии принимает резолюцию, означающую отзыв Э.Летты, который через 10 дней заявляет о своей отставке с поста председателя правительства. Летте вменяется медлительность в деле осуществления конституционной и избирательной реформ. Предполагалось, что под председательством Ренци правительство пойдёт по пути реформ ускоренным шагом. Уже в марте 2014 года Палата депутатов принимает закон, означающий дальнейшее укрепление мажоритарной системы. После внесения поправок и дополнений этот закон в окончательном виде был принят Сенатом в январе 2015 года, а Палатой депутатов — в марте того же года, Главный результат закона — введение мажоритарной премии: список, за который проголосовало 40%, получает 340 мест в Палате представителей, то есть 54% мест. Не проходят
в парламент партии, получившие менее 3% голосов.
Почти одновременно Сенатом в октябре 2015 года и Палатой депутатов в январе 2016 года принимается внесённый М.Ренци и М.Е.Боски конституционный закон, озаглавленный «Распоряжение относительно преодоления паритетной двухпалатной системы, сокращении числа парламентариев и расходов по функционированию государственных институтов, ликвидации Национального совета по экономике и труду и пересмотру главы V части II Конституции».
Путём этих действий происходит дальнейший переход от представительной демократии, основанной на центральной роли парламента,
к демократии, основанной на инвеституре и на превалировании исполнительных органов власти над парламентом и центрального правительства над областными.
14. Бороться за Конституцию,
бороться за пропорциональную систему!
Атака на Конституцию 1948 года, проведённая правительством Ренци, была отбита в ходе референдума 4 декабря 2016 года большинством голосов: 19 миллионов 420 тысяч избирателей, сказавших «нет» — 59,1%, при высоком уровне участия граждан в голосовании — 65,47%. Это большой успех, если учесть всю совокупность сил, — как национальных, так и на международной арене, — которые были мобилизованы на борьбу в поддержку реформы Ренци-Боски: мощнейший аппарат СМИ на службе правительства и его главы, вездесущего на телеэкранах, одобрение и поддержка лидеров ведущих стран (от Обамы до Меркель), крупнейшие банки и принадлежащие им главные газеты, организации предпринимателей и представители крупного капитала и т. д.
Но всё безуспешно.
P.S. Сразу после статьи А.Катонэ в журнале «Маркс XXI» следует публикация Д.Галло «Конституция воскресла!». Приведём первые строчки из этой статьи:
«Исключительный результат референдума 4 декабря 2016 года ознаменовал собой поворот в истории Италии. Этим референдумом наш народ совершил исключительно важный конституционный акт. Реформа Ренци-Боски была вышвырнута вон с результатом 19 миллионов 420 тысяч голосов «против» (59,1%) и 13 миллионов 432 тысячи голосов «за» (40,9%).
После 30 лет атак на нормы конституционной демократии со стороны политических верхов ответ итальянского народа был твёрд и окончателен: Конституцию, её фундаментальные положения не трогать!».
Версия для печати
