ПРОЯВИМ СОЛИДАРНОСТЬ С КОММУНИСТАМИ УКРАИНЫ.О действиях Компартии Украины в связи со вступлением в силу законов о «декоммунизации». Доклад Первого секретаря ЦК П.Н.Симоненко на внеочередном Пленуме ЦК Компартии Украины 20 мая 2015 года
Уважаемые товарищи!
Сегодняшний Пленум Центрального Комитета является внеочередным. Его созыв вызван чрезвычайными обстоятельствами. Завтра вступают в силу принятые Верховной Радой Украины 9 апреля т. г. законы, названные «законами о декоммунизации», которые создали реальную угрозу самому существованию нашей партии.
Высокопоставленные государственные чиновники, включая президента и «главного законника» — министра юстиции, открыто говорят: эти законы приняты прежде всего для того, чтобы создать правовую основу для прекращения деятельности Компартии Украины, то есть для её запрещения, поскольку предпринятая властью попытка запретить её в судебном порядке, как того требует украинская Конституция, фактически провалилась.
Больше того. Ставится цель — вообще покончить с наследием советского прошлого в идеологической и политической сферах, запретить коммунистическую идеологию, законодательно — в нарушение Конституции — закрепить господствующее положение в нашем обществе националистической идеологии, вытравить из памяти народа правду о нашем непростом — героическом и трагическом — прошлом, по сути вычеркнуть из нашей истории 70 советских лет.
Фактически речь идёт о завершении антисоциалистического переворота, начало которому было положено в августе 1991 года. «Декоммунизация» выгодна крупному капиталу, ибо на разграблении советской государственной собственности и выросла олигархия, которой теперь выгодно объявить «преступным» советский строй. Таким образом олигархи пытаются избавиться от ответственности за свои преступления против народа Украины.
Поскольку многие товарищи не имели возможности ознакомиться с принятыми законами, позвольте коротко остановиться на содержании принятых законов и обстоятельствах, при которых они принимались.
Речь идёт о четырёх законах:
«Об осуждении коммунистического и национал-социалистского (нацистского) тоталитарных режимов и запрещении пропаганды их символики» (с внесением изменений в 15 действующих законов);
«О правовом статусе и чествовании борцов за независимость Украины в XX столетии» (о героизации бандеровщины);
«Об увековечивании победы над нацизмом во Второй мировой войне 1939—1945 годов» (об отказе от понятия «Великая Отечественная война»);
«О доступе к архивам репрессивных органов коммунистического карательного режима 1917—1991 годов», открывающем легальный путь для избирательного использования архивных документов в целях дискредитации советского прошлого.
В этой связи важно учесть, что многие документы, особенно относящиеся к 1970—1980 годам, отражающие сотрудничество с органами безопасности многих нынешних «активных борцов против коммунизма», после антисоциалистического переворота 1991 года были уничтожены. Закон также открывает доступ к архивным документам, подтверждающим право собственности граждан (в частности, поляков) на имущество, которое принадлежало им до 1939 года. А подписанным Украиной Соглашением об ассоциации с Европейским союзом предусматривается возможность возвращения бывшим собственникам их имущества. Как сообщалось в печати, уже тысячи граждан Польши подготовили соответствующие иски. Нетрудно представить себе, чем это может обернуться. Наши граждане потеряют право собственности на объекты недвижимости и земельные паи. Но этого они ещё не знают.
Законы принимались в обстановке разнузданной антикоммунистической истерии, террора, нагнетания психоза в самом парламенте и вокруг него. Вы всё это видели. О терроре и издевательствах, которым подвергаются наши товарищи, мы подробно говорили на предыдущем Пленуме.
Проекты законов были разработаны в Украинском институте национальной памяти, руководимом активным последователем идей ОУН-УПА В.Вятровичем, лично причастным к героизации украинских коллаборантов, которые во время борьбы советского народа с фашизмом входили в состав зондеркоманд («особых команд») СС, подразделений вермахта и повинны в жестоких преступлениях против человечности.
На рассмотрение Верховной Рады проекты вносились Кабинетом министров. А законопроект о запрете коммунистической символики на каком-то этапе было решено внести от имени народных депутатов, представляющих все фракции правящей коалиции. Как и водится в преступных группировках, их членов стремятся повязать кровью. Так и в данном случае: распадающуюся коалицию пытаются объединить заведомо неправедным делом, за которое рано или поздно придётся отвечать.
Среди «инициаторов» законопроекта такие одиозные правонацистские радикалы, как Ю.Шухевич (сын фашистского пособника Шухевича), О.Ляшко, А.Лозовой, И.Мосейчук, О.Березюк, В.Луценко и другие. Страна должна знать своих «героев».
Очевидным, уважаемые члены ЦК, является то, что законы составлены по-иезуитски. Речь в них (особенно в первом) идёт о событиях 1917—1991 годов, от которых нас отделяет более четверти века, но репрессивные меры предусматриваются в отношении партий и людей, которые действуют сегодня и не имеют никакого отношения к негативным событиям прошлого.
Первый закон под предлогом «осуждения тоталитарного коммунистического режима» направлен, как было уже сказано, на создание условий для запрета Компартии. Но для вида, для дезориентации общественности в нём говорится также об осуждении нацистского режима, но только в отношении фашистской Германии и — вскользь — режима, который был установлен фашистами на оккупированной территории Украины. О пособниках же немецко-фашистских оккупантов — ни слова. Более того. Другим законом их деятельность (бандеровщина) объявляется «борьбой за независимость Украины», её организаторы — героями.
На одну доску ставятся коммунистический и национал-социалистский режимы, коммунизм и нацизм.
Формально о запрещении коммунистической и национал-социалистской идеологии в законе не говорится, даже не вспоминается. Это особо подчёркивалось представителями коалиции при принятии закона и сейчас повторяется некоторыми политиками и аналитиками, рьяно защищающими правящий режим.
Но говоря о коммунистическом режиме, авторы законопроекта, в Пояснительной записке к нему фактически признавали, что ведут дело к запрещению не только Компартии, её символики, но и коммунистической идеологии.
Существо дела однозначно выразил президент П.Порошенко. Выступая 8 мая в Верховной Раде, он с глубоким удовлетворением заявил: «В стенах этого парламента совершенно справедливо принят закон, которым юридически уравниваются преступность нацистской и коммунистической человеконенавистнических идеологий…», добавив: «Это очень своевременно и очень правильно». Что это представляет собой грубое нарушение Основного Закона страны, декларированных в нём прав и свобод граждан, гаранта соблюдения Конституции не волнует.
Ещё более откровенно высказался министр юстиции. Назвав подписание закона президентом П.Порошенко «историческим событием», он сказал: «...уже на следующей неделе — на 24-м году независимости нашей страны — коммунистическая идеология окажется вне закона в Украине. Я поздравляю всех нас с этим событием... Министерство юстиции изначально было в авангарде этого процесса».
Вопрос о запрещении нашей партии является свидетельством грубейших, циничных нарушений действующей в стране Конституции, международных конвенций по защите политических прав и свобод.
Напомню, что ровно год тому назад, вскоре после государственного переворота, тогдашний председатель Верховной Рады А.Турчинов, исполнявший обязанности президента Украины, публично, на сессии парламента и через прессу потребовал от Министерства юстиции безотлагательно («без зволікань») решить вопрос о запрещении деятельности Компартии Украины.
Министр этого поручения (или требования) не выполнил, хотя и усердно старался.
Однако за год проведённым СБУ, Генеральной прокуратурой, органами внутренних дел расследованием и судебным рассмотрением не удалось собрать фактов в подтверждение того, что Компартия, её руководство нарушили Конституцию. Что касается учредительных документов партии — её Программы и Устава, то они регистрировались и перерегистрировались Минюстом, поскольку они не содержали и не содержат положений, которые бы нарушали Конституцию.
На суд оказывалось грубое давление. Дошло до незаконного обыска в кабинете судьи, изъятия оргтехники, документации. К чести судей Киевского апелляционного суда, они не только устояли перед грубой силой, но все шесть судей заявили об отказе — в силу изложенных обстоятельств, в знак протеста против беззакония — рассматривать дело о запрете Компартии.
И после этого министр набирается наглости заявлять, что «судебный процесс по запрету Коммунистической партии зашёл в тупик из-за коррумпированности судебной системы и неготовности судей брать на себя ответственность за важные для государства решения»! Как может государственный чиновник такого уровня заявлять подобное? Предъявите, господин министр, конкретные факты коррупции в связи с данным конкретным делом, назовите фамилии виновных, доложите, кто привлечён к ответственности и как наказан.
О какой справедливости и законности может идти речь в государстве, где так ведёт себя министр, призванный показывать пример уважения к закону, а глава государства, являющийся гарантом соблюдения Конституции, его поддерживает в неправосудных и неправедных делах?!
Перечень оснований для запрещения политической партии приведён в статье 37-й Конституции. Это — направленность программных целей или действий партии на «ликвидацию независимости Украины, изменение конституционного строя насильственным путем, нарушение суверенитета и территориальной целостности государства, подрыв её безопасности, незаконный захват государственной власти, пропаганду войны, насилие, на разжигание межэтнической, расовой, религиозной вражды, посягательство на права и свободы человека, здоровье населения», а также наличие у партии «военизированных формирований».
Этот перечень является исчерпывающим. Он может быть изменён или дополнен только внесением изменений в Основной Закон государства, но ни в коем случае не путём принятия обычного закона.
На это прямо указывало Главное научно-экспертное управление Аппарата Верховной Рады Украины в своём Заключении на законопроект. Но это замечание (как и другие) при принятии закона было проигнорировано.
Не найдя правовых — конституционных и фактических оснований для запрета Компартии, власть прибегла к жульническому приёму — в нарушение Конституции в действующий закон «О политических партиях в Украине» (ст. 5) в перечень оснований для запрещения политической партии вносится дополнительно пункт 9-й — «пропаганда коммунистического и/или национал-социалистского (нацистского) тоталитарных режимов и их символики» с дополнительным («для прочности») указанием, что «в символике политической партии не может использоваться символика коммунистического, национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов». Нарушение этого требования теперь является основанием для запрета политической партии и репрессий в отношении инакомыслящих.
Попытки национал-олигархического режима запретить Компартию свидетельствуют об идейном банкротстве антикоммунистов, их неспособности вести дискуссию с политическими оппонентами. Это и курс на сворачивание социальных завоеваний трудящихся. Социальное государство превращается в милитаристское, фашистское.
Тем самым парламент с подачи правительства и одобрения гаранта соблюдения Конституции, прав и свобод граждан грубо нарушил целый ряд конституционных положений, а именно:
– о том, что Украина является демократическим, правовым государством (ст. 1 Основного Закона);
– что общественная жизнь в Украине основывается на началах политического, экономического и идеологического многообразия (плюрализма), а государство гарантирует свободу политической деятельности, не запрещённой Конституцией и законами Украины (ст. 15);
– что конституционные права и свободы не могут быть отменены, а при принятии новых законов или внесении изменений в действующие законы не допускается сужение содержания и объёма существующих прав и свобод (ст. 22);
– о недопущении дискриминации (привилегий или ограничений) по политическим и иным убеждениям(ст. 24);
– о гарантировании каждому права на свободу мысли и слова, на свободное выражение своих взглядов и убеждений (ст. 34);
– о праве каждого на свободу мнения и мировоззрения (ст. 35);
– о праве граждан на свободу объединения в политические партии и общественные организации для осуществления и защиты своих прав и свобод и удовлетворения политических, экономических, социальных, культурных и иных интересов (ст. 6) и ряд других.
Народные депутаты Украины преднамеренно проигнорировали вывод научно-экспертного управления о том, что «вопрос относительно запрещения (а не „прекращения деятельности“, как сказано в законопроекте) политической партии или общественной организации принадлежит к исключительной компетенции суда и не может регулироваться Верховной Радой Украины путём принятия закона».
Законом расширен перечень требований к кандидатам, баллотирующимся на проводимых общегосударственных и местных выборах, исчерпывающе определённых в Конституции Украины (запрещено — под угрозой снятия с регистрации — осуществлять пропаганду коммунистического и нацистского режимов, их символики). Хотя такие ограничения также могут быть внесены только путём изменений в Конституцию.
Парламентом, как видим, демонстративно проявлено циничное, преступное пренебрежение Конституцией, игнорирование многих её положений. Это ли не свидетельство опасной деградации парламентаризма в Украине?
Верховной Радой Украины также не приняты во внимание принципиальные замечания Венецианской комиссии Совета Европы (Европейской комиссии «За демократию через право»), в частности, высказанные ею в отношении аналогичного по содержанию закона, принятого в 2012 году парламентом Республики Молдова. В Заключении Комиссии прямо указывается, что запрет на коммунистическую символику вступает в противоречие со статьей 10 «Свобода выражения мнения» и статьей 11 «Свобода собраний и объединений» Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и поэтому закон о запрете коммунистической символики «следует признать неконституционным и отменить». Что и было сделано Конституционным судом и парламентом Республики Молдова.
Удивительно — не правда ли? Украинская власть, которая провозгласила своим важнейшим внешнеполитическим приоритетом курс на интеграцию в европейские структуры, игнорирует принципиальную позицию уважаемой европейской структуры по такому важному вопросу.
И делает это в канун Дня Европы, помпезно отмечавшегося 16 мая.
А хвалёная официальная Европа молчит! Классовая сущность таких подходов — налицо.
Уважаемые члены ЦК!
Обращает на себя внимание исключительная жестокость мер наказания, предусмотренных законом за пропаганду и использование коммунистической символики: ограничение или лишение свободы на срок до пяти лет с конфискацией имущества или без таковой и даже до десяти лет — в случае совершения указанных действий лицом, являющимся представителем власти (без расшифровки), или повторно, или организованной группой, или с использованием средств массовой информации.
Научно-экспертное управление Аппарата Верховной Рады справедливо указало, что этим нарушен один из основных принципов уголовного права — принцип соразмерности наказания совершённому преступлению. Причём, по действующему законодательству, конфискация имущества, как мера наказания, не может применяться, когда речь идёт о таких «преступлениях», как пропаганда партийной символики.
Репрессивные и дискриминационные меры направлены на очень широкий круг людей.
К ним отнесены лица, которые занимали руководящие посты в коммунистической партии, начиная с должностей секретаря районного комитета и выше, руководящие должности в высших органах власти и управления СССР, Советской Украины, других союзных или автономных советских республик, органах власти и управления областей, городов республиканского подчинения, работников советских органов безопасности любого уровня.
Таким образом, речь идет о миллионах людей, которые не совершили никаких правонарушений против своего государства, то есть о внесудебной расправе над неугодными правящему режиму людьми.
Это представляет собой также нарушение конституционных принципов — презумпции невиновности и принципа личной ответственности за совершенное преступление, вина за которое должна быть установлена судом.
Дополнением к ст. 9 закона «О телевидении и радиовещании» запрещается распространение аудиовизуальных произведений, в которых создаётся позитивный образ указанных лиц (кроме, как сказано в законе, «случаев, связанных с развитием украинской науки и культуры»).
О тех же, кто сотрудничал с оккупантами (национал-социалистским режимом), в законе даже не упоминается.
Чрезвычайно, до мелочей, детализирован перечень «символов коммунистического режима», пропаганда которых запрещается и влечёт за собой жестокие наказания.
В их числе названы:
— любые изображения государственных знамён, гербов и других символов СССР, УССР, других советских республик в составе СССР и государств «народной демократии»;
— гимны (их фрагменты) СССР, УССР, других советских республик;
— знамёна, символы, изображения, иная атрибутика, в которых воспроизводится соединение серпа и молота; отдельно серпа, молота и пятиконечной звезды; плуга (орала) и пятиугольной звезды;
— символика, её элементы и даже наименование коммунистической партии;
— изображения лозунгов коммунистической партии, памятники, памятные знаки, надписи, посвящённые лицам, занимавшим руководящие должности в коммунистической партии, советских государственных органах, работникам органов государственной безопасности любого уровня, их цитаты;
— изображения, памятники, памятные знаки, надписи, посвящённые событиям, связанным с деятельностью коммунистической партии, установлением Советской власти на территории Украины и т. п.;
— названия областей, районов, населённых пунктов, районов в городах, скверов, бульваров, улиц, переулков, спусков, проездов, проспектов, площадей, набережных, мостов, других объектов топонимики населённых пунктов, предприятий, учреждений, организаций, в которых использованы имена или псевдонимы лиц, занимавших руководящие должности в Коммунистической партии, органах власти и управления или работавших в органах безопасности, а также названия, связанные с деятельностью Коммунистической партии (включая партийные съезды), годовщинами Великой Октябрьской социалистической революции 1917 года (в законе она названа «Октябрьским переворотом»), установлением Советской власти на территории Украины и т. п.
В то же время о символике нацистского режима говорится в самом общем плане, причём только в отношении Германии 1939—1945 годов, фашистской партии (НСДАП).
Товарищи подсчитали, что определению символов коммунистического режима в законе посвящено около 650 слов, тогда как нацизма — менее ста, да и то без детализации. Даже о свастике, олицетворяющей фашистский режим, в законе не упоминается. Не потому ли, что свастика и другая атрибутика фашистов сейчас активно используются различными группировками неонацистского толка в Украине?
Очень детально указано в законе и в изменениях к ряду действующих правовых актов о том, как должна ликвидироваться коммунистическая символика.
В частности, усиленно подчёркивается, что если, скажем, решение по такому вопросу (о сносе памятника, переименовании улицы и т. п.) не принимает сельский совет, то его обязан принять сельский голова. Если же и он не сделает этого, то вопрос должен быть решен районной госадминистрацией или ещё более высоким органом. Даже Кабинет министров может быть вынужден принимать решения по таким вопросам. То есть не мытьём, так катаньем ненавистная нынешней украинской власти символика должна быть уничтожена.
В Пояснительной записке к законопроекту указывалось, что он не требует общественного обсуждения, не касается социально-трудовой сферы и не требует согласования с уполномоченными представителями профсоюзов и других органов, а также что принятие закона не потребует дополнительных материальных и финансовых затрат из Государственного бюджета Украины.
Поражают цинизм и невежество инициаторов законодательной инициативы. Как раз такие решения, касающиеся жизненных интересов миллионов людей, реализация которых ещё больше разобщает и без того расколотое украинское общество, требуют широкого общественного обсуждения.
Что же касается финансовой стороны, то переименование даже одной улицы или площади порой обходится местным бюджетам в десятки тысяч гривен. А принятие закона о запрещении коммунистической символики предполагает тотальный снос памятников, переименование всего и вся. На это потребуются не сотни тысяч, а десятки миллиардов гривен из государственного и местных бюджетов. И это в то время, когда государственная казна пуста, отечественная экономика разваливается, более половины населения страны отброшено за черту выживания, а продолжающаяся гражданская война на Востоке страны и её милитаризация ежедневно поглощают огромные средства.
Как же надо параноидально ненавидеть советское прошлое, сделавшее Украину одним из десяти самых передовых государств Европы, обеспечившее обретение ею государственности в границах до начавшегося в 2014 году развала, как надо презирать свой народ, чтобы поднимать, не считаясь ни с чем, такую волну антикоммунистического психоза, обрекая страну на развал, а её народ — на самоуничтожение!
К тому же переименование некоторых областей (Днепропетровская, Кировоградская) потребует внесения изменений в Конституцию.
Товарищи!
Законом предусматривается предоставление политическим партиям месячного срока для приведения учредительных документов, символики (а, следовательно, и названия партии) в соответствие с его требованиями.
Для средств массовой информации установлен трёхмесячный срок. Если эти требования не будут удовлетворены, будет поставлен вопрос о запрещении деятельности партии или средства массовой информации. Как сказано в законе, «в установленном порядке», то есть в отношении запрета деятельности партии — в судебном порядке.
От нашей партии требуют, чтобы она изменила свою Программу (то есть идеологию), Устав, название, символику. Тогда ей, может быть, и будет позволено существовать. Но и это не гарантия: министр юстиции заявил, что «государство» не собирается отзывать находящееся на рассмотрении суда требование о запрете Компартии.
То есть партию хотели бы сначала унизить в глазах общества и прежде всего её сторонников: заставить отречься от своих программных целей и принципов, организационных устоев, названия, а после этого всё равно запретить.
Президиум ЦК на своем заседании 10 апреля т. г. с участием большинства первых секретарей обкомов и Киевского горкома партии единогласно отверг такой вариант действий.
Уверены, что позицию Президиума поддержат и члены Центрального Комитета.
Принятие указанных законов, раздувание беспрецедентного антикоммунистического психоза, репрессии в отношении оппозиции, прежде всего в отношении Компартии, её лидеров и рядовых коммунистов явно продиктованы стремлением правящего режима отвлечь внимание от провальных результатов его деятельности, страхом перед нарастающими настроениями в обществе, которые, несомненно, усилятся, особенно когда наши люди начнут получать извещения о новых, резко повышенных тарифах на коммунальные услуги, увеличенной плате за газ, электричество, что отбросит большинство населения страны за черту выживания. Власти хотят запугать людей.
Особенно это почувствовалось перед Первым мая и Днём Победы. Президент П.Порошенко не осмелился подписать до праздников одиозные законы. А парламент 23 апреля даже внёс в принятый им закон косметическую правку, указав ней, что запрещение коммунистической (и нацистской) символики не распространяется:
— на случаи использования её в официальных документах, выданных до 1991 года;
— в экспозициях музеев, тематических выставках, музейном фонде Украины;
— в библиотечных фондах;
— в произведениях искусства, созданных до введения в действие этого закона;
— на процесс научной деятельности, в том числе на распространение её результатов «незапрещённым законодательством Украины(?) способом»;
— на оригиналы боевых знамён (в том числе и нацистских, а также бандеровских);
— на государственные награды, юбилейные медали и другие отличия, которыми награждались лица до 1991 года и после 1991 года в связи с годовщинами событий минувшей войны, а также на документы, подтверждающие награждение;
— на надмогильные сооружения на территории мест захоронения погибших и почётных захоронений;
— во время изложения или реконструкции исторических событий;
— на частные коллекции и частные архивные собрания;
— на объекты антикварной торговли.
Есть во внесённой поправке и не совсем понятное положение, а именно: запрещение не распространяется на случаи использования символики указанных тоталитарных режимов — «при условии, что это не ведёт к пропаганде их преступного характера». Его толковать можно по-всякому. Скажем, за георгиевские ленточки национал-радикалы, «правосеки» разных мастей в ряде мест избивали ветеранов. Рушатся памятники, уничтожаются мемориальные доски (как это было на днях в Киеве, где вандалами разбита доска, увековечивающая память выдающегося полководца Г.К.Жукова).
Уважаемые товарищи!
В общем, ситуация понятна. Совершенно очевидно, что вступление в силу законов, грубо нарушающих Конституцию, являющихся частью государственной политики нацификации, направленных на укрепление позиций олигархической буржуазии, ещё выше поднимет волну антикоммунистической истерии, русофобии, морального и даже физического террора.
Компартия запрещена. Это стало фактом. Отсутствие легальных возможностей для её деятельности вынуждает нас, сторонников коммунистической идеи, искать другие формы и приёмы работы в массах.
В сложившихся условиях важно прежде всего сохранить силы, организационные структуры, кадры, документацию, имущество, отработать систему связи и взаимной информации.
Важно позаботиться о сохранении наших средств массовой информации, имея в виду, что законом для этого отводится три месяца. На изменение названия некоторых печатных органов придётся пойти.
Понятно, что партийные организации будут сняты с регистрации. Открыто выступать как члены нашей партии мы не сможем. В этих условиях необходимо активно взаимодействовать с другими левыми силами при проведении протестных акций. Наших товарищей люди должны знать. Но это возможно только тогда, когда они активно работают.
Это важно и в связи с предстоящими выборами, имея в виду подбор возможных кандидатур. Для нас это очень непростой вопрос в условиях, когда запрет деятельности Компартии имеет также целью не допустить её к участию в выборах.
Можно не сомневаться, что протестные настроения в обществе будут нарастать. И работать коммунистам надо, как говорил Владимир Ильич, там, где есть масса.
Основные направления в этой работе:
— требование немедленно остановить братоубийственную войну на востоке страны;
— разъяснение опасности фашистской угрозы;
— организация и деятельное участие в протестных акциях против антинародной социальной политики правящего режима.
При проведении этой работы необходимо использовать подготовленные материалы к нашей обновленной Антикризисной программе (она опубликована в газете «Коммунист»).
В связи с очередным возобновлением конституционного процесса Центральный Комитет Компартии Украины подготовил предложения об обновлении Основного Закона страны.
Предложения направлены прежде всего на то, чтобы укрепить основы конституционного строя, раскрыть суть конституционных положений об Украине как демократическом, правовом, социальном государстве, уточнить конкретные правовые формулы о собственности в Украине, раскрыть основы экономической и социальной организации украинского общества, экологической безопасности.
Конкретизируются положения о внешней политике. В частности, предлагается в соответствии с принятой в 1990 году Декларацией о государственном суверенитете Украины указать в Оновном Законе страны, что Украина является постоянно нейтральным государством, не входящем в военные блоки, и придерживается известных трёх неядерных принципов: не принимать, не приобретать и не размещать на своей территории ядерного оружия.
В соответствии с неизменной принципиальной позицией партии предлагается закрепить в Конституции, что государственными языками в Украине являются украинский и русский языки.
Особое значение придаётся усилению конституционных гарантий прав и свобод. Вместо обтекаемых формулировок (типа «все имеют право...») предлагается чётко указать в Основном Законе, что Украинское государство обязывается делать, чтобы реально гарантировать конкретные социальные, политические, гуманитарные права и свободы граждан, надёжно защитить их от произвола и беззакония.
Большое внимание в предложениях уделено вопросам организации государственной власти, которые сегодня, особенно в связи с трагическими событиями последних более чем полутора лет, приобрели особое значение. От справедливого их решения, учитывающего интересы и справедливые требования граждан, в огромной мере зависит прекращение братоубийственного конфликта на Востоке страны, мир в Донбассе и в целом в стране.
По мнению Центрального Комитета КПУ, реформирование в этой сфере должно предусматривать: максимально возможную в нынешних условиях децентрализацию власти, автономизацию регионов, демократизацию власти и прочные гарантии единства страны.
Предложениями предусматривается передать регионам в лице их представительных и исполнительных органов, под их ответственность решение всех вопросов местной жизни с учётом исторических, экономических, социальных, гуманитарных, в том числе языковых, конфессионных и других особенностей, наделить местные органы власти необходимыми для этого правовыми и организационными возможностями, а также финансами, достаточными для осуществления их полномочий.
Иными словами, за пределами ведения общегосударственных органов Украины регионы должны иметь всю полноту власти.
В их распоряжение должны поступать все местные налоги, а также часть общегосударственных налогов, которая определяется в зависимости от потребностей регионов в расходах, необходимых для осуществления их функций.
Предлагается ликвидировать местные государственные администрации, а их функции передать местным советам, избираемым населением, их исполнительным органам. Возглавлять совет и его исполнительный комитет должен председатель, который может избираться населением региона.
На уровне регионов центральная власть (президент или правительство) может иметь своего представителя, который, не вмешиваясь в оперативную деятельность местных органов власти, осуществляет контроль за соблюдением ими законов и выполнением общегосударственных программ, координирует деятельность государственных органов и предприятий, подчинённых непосредственно центру.
Регионы должны иметь учредительные документы (уставы), отвечающие основным началам Украины как демократического, правового, социального государства, определяющие полномочия, порядок формирования представительных и исполнительских органов региона, принятия их нормативных правовых актов. Уставы не могут противоречить Конституции и законам Украины.
С учётом особенностей отдельных регионов (в частности, столицы государства), а также ситуации, сложившейся в некоторых регионах страны, им может предоставляться особый правовой статус с указанием его особенностей и, при необходимости, срока, на который такой статус предоставляется.
Изменение территорий регионов, территориальных общин, их объединение может осуществляться только с учётом мнения населения соответствующих регионов, общин.
На территории страны не может допускаться установление внутренних таможенных границ, пошлин, сборов и каких бы то ни было препятствий для свободного перемещения людей, товаров, услуг, финансовых средств.
Решению указанных задач подчинены и другие предложения.
Представляя свои соображения относительно обновления Конституции Украины (они направлены в Верховную Раду), Центральный Комитет Компартии Украины исходит из того, что все предложения должны быть представлены на всенародное обсуждение, а окончательное слово относительно обновлённой Конституции, которую примет Верховная Рада Украины, должен сказать народ на Всеукраинском референдуме.
Организуя работу в массах, важно подчёркивать, что мы, коммунисты, осуждаем любые формы геноцида, в том числе социальный геноцид народа Украины после антисоциалистического переворота 1991 года и после государственного переворота прошлого года.
Ведь не будет преувеличением сказать, что через хроническое недоедание, нечеловеческие условия труда, дороговизну лекарств, отсутствие элементарной медицинской помощи сегодня можно открывать мемориалы жертвам социального геноцида практически на каждом кладбище в Украине.
Уменьшение численности её населения почти на 10 миллионов человек, развал экономики и самого государства — что может быть ещё тяжелее для обвинения нынешней антинародной власти?
Не лишне напомнить и о том, что все эти годы после переворота 1991 года Компартия Украины, которую правящий режим хочет запретить, ни разу не была у власти.
То, как в стране отмечался День Победы, показало, что, несмотря на бешеную морально-психологическую обработку, стремление властей переключить внимание на мероприятия, проводившиеся 8 мая, наши люди в массе остались верны именно дню 9 Мая, Знамени Победы, её символам. Для наших людей этот день был и навсегда останется Днём Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Можно не сомневаться, что уже в следующем году «Бессмертный полк» и у нас будет массовым. Бандеровской наволочи, предателям разных мастей праздник Победы мы не отдадим. Это — наш священный долг перед памятью наших отцов и дедов, отстоявших свободу, честь и независимость нашей Родины.
Нам приходится учитывать, что драконовские законы, несмотря на их антиконституционный характер, вступают в силу и будут действовать.
Организационные формы работы в сложившихся условиях будут отрабатываться в зависимости от развития ситуации и рекомендаций, которые прозвучат на сегодняшнем Пленуме, в партийных коллективах.
Мы должны сделать всё возможное и невозможное, чтобы отстоять честное имя нашей партии — единственной организованной силы, способной придать протестному движению целенаправленный характер, подчинить задаче — освободить от угнетения людей труда, сохранить единство Украины на основе учёта интересов и особенностей всех её регионов.
Что касается самих драконовских законов, грубо нарушающих Конституцию Украины, признанные в демократическом мире права и свободы человека, то мы используем все легальные возможности, включая обращения к международной общественности, международным организациям, в том числе в Европейский суд по правам человека, чтобы добиться их отмены.
К сожалению, мы столкнулись с серьёзными трудностями, чтобы организовать обращение в Конституционный суд относительно конституционности законов о «декоммунизации». Не все депутаты из так называемого «Оппозиционного блока» и других фракций, не входящих в правящую коалицию, отдают себе отчёт в том, что запретом Компартии дело не ограничится.
Гитлер тоже начинал с коммунистов. Установившийся в стране режим не терпит никакой оппозиции. Мы будем добиваться поддержки и защиты со стороны Уполномоченного Верховной Рады по правам человека, который в соответствии с Конституцией наделён правом обращаться в Конституционный суд. Ведь законы о «декоммунизации» грубо нарушают конституционные права огромного количества наших людей.
Из сообщений печати, прежде всего газеты «Коммунист», «Рабочей газеты», думаю, вы знаете о наших активных контактах с представителями компартий других стран, прогрессивных международных организаций (Всемирного совета мира, Всемирной федерации профсоюзов. Международной организации юристов-демократов и др.), парламентскими структурами европейского масштаба.
Мы высоко ценим поддержку зарубежными товарищами нашей справедливой борьбы. Напомню, что в мире действует более 90 политических партий, которые носят наименование «коммунистическая».
Позвольте, товарищи, от вашего имени, от всех членов партии выразить слова благодарности коммунистическим и рабочим партиям, известным демократическим институтам за солидарность с нашей борьбой и заверить братьев по классу, что в этот трудный, трагический час мы выстоим, добьёмся отмены антиконституционных законов и с честью понесём вперед славное знамя борьбы за социалистическое будущее нашей Родины!
Уверены: нас поддержат все прогрессивные демократические силы страны.
Тяжкое время выпало на нашу долю. Не все оказались способными стойко выдержать удары судьбы, нелёгкие испытания. Некоторые сбежали, крысиным нюхом почувствовав смертельную опасность для партии. Стремясь заручиться благосклонным отношением к ним новых хозяев — олигархов и их прихвостней, они воткнули нож в спину партии, которая дала им путевку в политическую жизнь.
Партия выдержала этот удар, как возродилась она после антиконституционного запрета в 1991 году. Выдержит наша партия — уверен — и эти, намного более опасные испытания. В этих условиях особенно важны наша сплоченность, верность большевистскому товариществу, чувство локтя, оптимизм. Некоторых товарищей надо поддержать, приободрить, вселить уверенность в правоту нашего дела, в нашу победу.
В тесном единстве мы победим!
Коммунистическая партия Украины будет возрождена!
Источник: официальный сайт
Коммунистической партии Украины.
Версия для печати
