Отчёт Центральной контрольно-ревизионной комиссии XV съезду КПРФ. Доклад председателя ЦКРК КПРФ В.С.НИКИТИНА.
Товарищи! Наш XV съезд проходит в год 110-летия образования Лениным большевистской партии. Это была партия нового авангардного типа, сумевшая соединить социалистическую и русскую идеи в единый советский сплав. Именно это позволило нашим великим предшественникам получить массовую поддержку русского и других коренных народов России и привести их к победе в Великой Октябрьской социалистической революции и в Великой Отечественной войне с фашизмом. Именно этот победный сплав позволил создать советскую цивилизацию и великую державу Советский Союз, сумевшую первой вывести человека и человечество в космические просторы.
К сожалению, Коммунистическая партия Советского Союза не сумела сохранить этот победный сплав. Начатое Хрущёвым и Горбачёвым противопоставление русского социалистическому стало одной из главных причин гибели КПСС и разрушения нашей любимой Родины — СССР.
Коммунистическая партия Российской Федерации, воссозданная 20 лет назад, в 1993 году, сделала правильные выводы из этой ошибки КПСС. В Программу КПРФ была вписана установка на обязательное сочетание русской и социалистической идей, социально-классовой и национально-освободительной борьбы для спасения нашей цивилизации от гибели и для построения в России обновлённого социализма XXI века.
Для того, чтобы ненавистники России и враги трудового народа не внедрили в руководство КПРФ новых хрущёвых и горбачёвых, способных по недомыслию или злому умыслу вновь разрушить победный сплав, в партии был создан специальный орган — Центральная контрольно-ревизионная комиссия, подотчётная съезду КПРФ. Её главная обязанность — своевременно предупреждать партию о попытках нарушения Устава и программных установок членами КПРФ независимо от занимаемых ими должностей, не допустить социал-демократизации и разрушения партии. ЦКРК обязана нацеливать все структуры партии на укрепление идейного, организационного и духовного единства, на умелое сочетание партийного товарищества и партийной требовательности, на творческое развитие марксизма-ленинизма.
О том, как ЦКРК справлялась с этой обязанностью, подробно изложено в Отчёте о деятельности ЦКРК в период с X до XV съезда КПРФ. Эта книга под названием «ЦКРК — щит партии» роздана делегатам съезда. В ней показано, что ЦКРК защищала КПРФ в тесном взаимодействии с Центральным Комитетом. Мы неоднократно заявляли, что ЦК и его председатель Г.А.Зюганов ведут КПРФ правильным курсом. В условиях мирового кризиса наша партия доказала, что опережает власть и других политических противников в познании эпохи глобализма и финансового империализма, её угроз и вызовов. Прогнозы КПРФ о развитии кризиса в России оказались более достоверными, а предложенные программы действий по выходу из кризиса — более научно обоснованными.
Всё больше людей осознают, что КПРФ не только смело обличает власть и организует социальный протест населения, но и ведёт конструктивную законодательную деятельность, готовит кадры для социалистической модернизации России на отечественной духовной основе. Предложенный состав Правительства народного доверия убедил многих, что КПРФ — это партия созидания, способная взять на себя ответственность и уберечь Россию от катастрофы.
Компартия показала свой бойцовский характер на думских выборах, удвоив своё представительство в Госдуме, в условиях административного давления, полицейского произвола и информационного террора. А из президентской гонки наша партия вышла окрепшей организационно, идейно и духовно. После выборов усилился приток свежих сил. Выросла численность партии. Но главное наше приобретение — это 12,5 миллиона сторонников, проголосовавших за Зюганова на выборах. Это патриотическое ополчение растёт с каждым годом.
В отчётный период ЦК и ЦКРК целеустремлённо осуществляли программу укрепления партии, её союза с патриотическими силами и международным коммунистическим движением. Этот союз необходим, потому что в эпоху финансового империализма наш главный противник не только Путин с российскими олигархами, а весь мировой финансовый спекулятивный капитал, уже оккупировавший Россию. Он ввёл внешнее управление Россией. И победить его можно только объединёнными усилиями. Сегодня XV съезд демонстрирует, что такое боевое содружество крепнет, готовясь к решающей схватке с мировыми ростовщиками. Да здравствует наш боевой союз!
Дружная работа ЦК и ЦКРК стала серьёзным препятствием для власти и её агентов влияния в борьбе с КПРФ. Но попытки увести партию с победного пути были и не прекращаются сегодня. Противники партии, готовясь к XV съезду, придумали миф о возникшем в партии «двоецентрии» и превышении ЦКРК своих полномочий. Нашли сторонников в ЦК, а те инициировали внесение в новый Устав КПРФ таких поправок, которые способны принизить роль ЦКРК в партии и убрать этот заслон, мешающий им заразить КПРФ той же болезнью, от которой скончалась КПСС. XX пленум ЦКРК оценил это как политическую ошибку. Я надеюсь, что XV съезд поступит так же мудро, как и делегаты XIII съезда.
XIII съезд в 2008 году поддержал позицию ЦК и ЦКРК и принял обновлённую Программу КПРФ, в которой сохранена формула победы в виде сплава русской и социалистической идеи, социально-классовой и национально-освободительной борьбы. Съезд постановил, что в условиях мирового кризиса КПРФ должна стать партией социального наступления, действующей сплочённо, как единое целое, чтобы взять власть и не допустить разрушения России. А это возможно только при строгом выполнении всеми членами КПРФ Программы и Устава КПРФ.
Центральная контрольно-ревизионная комиссия, избранная XIII съездом, сразу после съезда предложила руководству партии и первым секретарям региональных комитетов считать первоочередной задачей глубокое изучение членами партии обновлённой Программы КПРФ как теоретической основы для практической деятельности, чтобы от идейного единства перейти к единству действий.
В Программе чётко определён триединый образ КПРФ как партии будущего, как защитницы интересов трудового народа и как спасительницы русской цивилизации от гибели. Народ надеется, что эту теоретическую целостность КПРФ проявит в делах. Только тогда нас поддержит абсолютное большинство народа. Поэтому ЦКРК все эти годы боролась и трудилась, чтобы это произошло.
Товарищи! В отчётный период центральные контрольные органы партии старались работать целеустремлённо и активно. За четыре года проведено 72 заседания, из них 20 пленумов ЦКРК и 52 заседания Президиума ЦКРК. На них рассмотрено 392 вопроса. Активно участвовали в подготовке и рассмотрении вопросов заместители председателя ЦКРК: Г.М.Бенов, В.Н.Волков, В.А.Коломейцев, В.А.Святошенко; члены Президиума — В.Я.Аниканов, А.А.Алёхин, С.Н.Афанасьев, Л.С.Борзунова, А.П.Галдин, Е.Г.Кострикова; члены ЦКРК — Н.Г.Барышникова, В.С.Бедарев, В.А.Воробьёв, С.А.Демченко, В.Н.Елизарьев, Р.Д.Зиганшин, С.П.Куприянов, Н.Я.Колосков, А.К.Огнев, В.С.Межуев; руководитель пресс-центра ЦКРК В.Н.Никитина.
Большое внимание ЦКРК уделяла выполнению своей первейшей обязанности — контролю за соблюдением Устава членами КПРФ и структурными подразделениями партии. В 2009 году на пленуме ЦКРК был заслушан отчёт члена КПРФ И.И.Мельникова, первого заместителя председателя ЦК, руководителя выборного штаба КПРФ, о его работе по мобилизации коммунистов и всех структур партии на участие в выборах и завоевание политической власти. Отметив целенаправленную и творческую работу И.И.Мельникова, пленум ЦКРК обратил внимание членов КПРФ на то, что достижение высоких процентов на выборах в буржуазные парламенты является не целью, а средством для установления власти Советов. Нынешняя власть не допустит принятия разработанных коммунистами законов, поэтому надо максимально эффективно использовать полученные КПРФ депутатские мандаты и их политический, информационный и финансовый ресурсы для укрепления боеспособности партии и взятия власти. А у нас участились случаи, когда люди, получившие с помощью КПРФ депутатский мандат, начинают использовать депутатские ресурсы против партии. ЦКРК предложила кадровой комиссии и орготделу при подборе кандидатов в депутаты на первое место ставить критерий идейности.
В 2010 году на пленуме ЦКРК был заслушан отчёт члена КПРФ С.П.Обухова, секретаря ЦК, о его работе по наращиванию информационного присутствия КПРФ в Интернете для пропаганды идей, действий партии и борьбы с идеологическими противниками. Пленум, одобрив работу С.П.Обухова, обратил внимание на необходимость усиления политического контроля за деятельностью региональных сайтов КПРФ. В результате было налажено тесное взаимодействие редакции сайта КПРФ с возглавляемой членом Президиума ЦКРК В.Н.Волковым комиссией президиума ЦКРК по выявлению и пресечению фактов антипартийной деятельности в интернет-ресурсах КПРФ. Это позволило выявить и пресечь антипартийную деятельность ряда сайтов в КПРФ.
ЦКРК нацелила все контрольные органы партии при осуществлении ими контроля за соблюдением положений Устава оценивать, насколько решения структурных подразделений и действия членов КПРФ соответствуют программным целям партии. Региональным комиссиям в этой работе была оказана методическая помощь. Все КРК региональных отделений обеспечены брошюрами «Контрольные органы партии». В 2011 и 2012 годах в Москве были проведены семинары с председателями КРК региональных отделений, на которых обсуждались темы: «О действиях контрольных органов в период обострения политической борьбы против КПРФ» и «О повышении роли контрольных органов в укреплении партии и достижении программных целей в условиях буржуазно-криминальной диктатуры».
На пленумах ЦКРК заслушаны отчёты о работе КРК Московского и Тульского областных отделений и обобщён их опыт работы. На заседаниях Президиума ЦКРК заслушаны отчёты председателей КРК 31 регионального отделения об их работе по выполнению решений XIII съезда и пленумов ЦКРК. Заслуживает распространения опыт Иркутского и Ростовского областных отделений, которые разработали и издали свои методические материалы для контрольных органов.
Всё это усилило взаимодействие контрольных органов всех уровней как единой системы, защищающей партию.
Вторая обязанность ЦКРК — осуществлять контроль за ведением финансово-хозяйственной деятельности партией. Выполняя эту обязанность, ЦКРК в отчётный период регулярно проводила проверки финансовой деятельности ЦК, заслушивала на пленумах и заседаниях Президиума отчёты Управляющего делами ЦК А.А.Пономарёва. В ходе проверок существенных нарушений не выявлено.
ЦКРК рассмотрела вопрос о состоянии и исполнении сметы КПРФ в 2012 году и докладывает съезду следующее. Общая сумма поступлений составила 962 млн. рублей. Расходы КПРФ составили 565,6 млн. рублей, из них 85% средств направлены региональным отделениям. Следует с удовлетворением отметить, что в отчётный период ЦК начал регулярное перечисление финансовых траншей региональным отделениям на проведение уставной деятельности. Это самая большая статья расходов ЦК. За ней следуют расходы на выборные кампании и печатную продукцию. Для перевода партийного актива в регионах на профессиональную основу в прошлом году выделено 286 ставок по 12 тысяч рублей. Всё это значительно укрепило дееспособность структурных подразделений партии. А в 2013 году материально-финансовое положение КПРФ ещё больше укрепится.
Руководство КПРФ сумело добиться, чтобы бюджетное финансирование партий за голоса избирателей, полученные на выборах, было проиндексировано с учётом инфляции с 20 до 50 рублей за голос. В результате уже в декабре 2012 года получен первый транш по новым нормам. Поэтому в 2012 году произошло превышение доходов над расходами в сумме почти 400 млн. рублей, которые в 2013 году должны быть направлены на финансирование региональных отделений. Контрольным органам надо усилить контроль за их эффективным использованием.
Центральные контрольные органы партии внесли свой вклад в то, что за четыре года перечисление в ЦК членских взносов выросло в 1,5 раза, а поступление добровольных пожертвований — более чем на четверть. Каждое из 52 заседаний Президиума начиналось с контроля за работой региональных отделений по этому вопросу. За четыре года нами заслушано 169 отчётов первых секретарей региональных комитетов. К сожалению, 9 региональных отделений партии до сих пор не сумели достичь рубежа, определённого ЦК, по сбору членских взносов в размере не менее 20 рублей в месяц с коммуниста. Контрольным органам партии предстоит после съезда помочь устранить эти недостатки в Башкирском, Дагестанском, Ингушском, Кабардино-Балкарском, Мордовском, Татарстанском, Тувинском, Чеченском, Коми-Пермяцком региональных отделениях.
По инициативе ЦКРК в КПРФ применён опыт Португальской компартии, и депутаты законодательных органов, избранные по спискам КПРФ, вносят в партийную казну определённый денежный взнос — партмаксимум. Только от депутатов Государственной думы на уставную деятельность КПРФ в 2012 году поступило почти 30 миллионов рублей.
Третья обязанность ЦКРК — осуществлять контроль за выполнением решений съезда КПРФ по всем вопросам, отнесённым к её компетенции. XIII съезд дал прямое поручение ЦКРК в пункте 18 постановления по Политическому докладу. Он обязал «ЦК и ЦКРК бороться с фактами фракционности и групповщины. Решительно преодолевать проявления мелкобуржуазного перерождения отдельных членов партии. Строго спрашивать с нарушителей партийной дисциплины вне зависимости от занимаемой должности». Выполняя это поручение съезда, президиум ЦКРК в 2009 году решительно выступил против действий руководства Московского городского комитета КПРФ, превращавшего столичное партийное отделение в инструмент по расколу партии. Было принято постановление, призывавшее ЦК привлечь первого секретаря МГК КПРФ В.Д.Уласа к партийной ответственности. После тщательной проверки ЦК пошёл дальше и сменил руководство МГК.
Другое постановление президиума ЦКРК «О противодействии попыткам создать двоецентрие в Красноярском краевом отделении КПРФ» позволило дать отпор раскольнической деятельности бывшего первого секретаря крайкома В.Д.Юрчика и создать условия для превращения этого партийного отряда в один из лучших в КПРФ.
ЦКРК неоднократно обращала внимание руководства партии на то, что члены ЦК Е.И.Копышев, В.Д.Улас, Е.К.Лигачёв не признают Программу КПРФ, постоянно инициируют дискуссии по вопросам, уже решённым партией, чем расслабляют волю членов КПРФ к достижению программных целей и стремятся превратить её не в единое целое, а в скопление дискутирующих между собой одиночек.
Мы показывали на фактах, что среди идеологов и представителей научного мира в ЦК есть те, кто всячески пытается скрыть от коммунистов лицо главного врага трудящихся, России и человечества — мирового финансового спекулятивного капитала и его российских наёмников — олигархов. Они стремятся увести КПРФ от национально-освободительной и социально-классовой борьбы против этих оккупантов и нацелить КПРФ и трудящихся исключительно на социально-классовую борьбу против представителей среднего предпринимательства как главных эксплуататоров.
ЦКРК решительно разоблачала эту антипартийную деятельность. Для идеологического противодействия им ЦКРК выпустила брошюру «Сталинская наука побеждать», где приведены четыре работы Сталина, теоретически разоружающие фракционеров. Эта брошюра роздана делегатам.
Мы внесли свой вклад в создание теоретических и практических основ для обучения партактива формам и методам национально-освободительной борьбы и социально-классовой борьбы против банковского спекулятивного капитала. С привлечением интеллектуального потенциала патриотической общественности были изданы брошюры: «КПРФ и национально-освободительная борьба», «Лад — русская модель мира», «КПРФ на защите русского языка и России» и книга «Россия: банковское рабство».
ЦКРК предложила новую форму организации масс для ведения национально-освободительной борьбы в виде интернационального по сути Всероссийского созидательного движения «Русский Лад» и стратегические направления его деятельности в виде борьбы за сохранение и развитие русского языка и учреждения нового праздника — Дня русского языка. Мы рады, что эти инициативы уже реализованы партией и востребованы обществом. Об этом было сказано в Политическом докладе ЦК.
Выполняя поручения XIII съезда КПРФ, много сил и энергии ЦКРК затратила на борьбу с проявлениями парткарьеризма и комчванства. К сожалению, в Татарстанском и Оренбургском региональных отделениях уже стало реальностью предсказанная ЦКРК опасность формирования той самой «партийной элиты», которая ставит свои групповые интересы выше партийных. Несмотря на неоднократные предупреждения, руководители этих отделений Х.Г.Миргалимов и В.Г.Новиков шли к завладению партийными должностями и депутатскими мандатами путём сознательного нарушения Устава КПРФ и расправы с несогласными, путём соглашательства с властью и вытеснения из партии тех, кто реально борется с режимом. ЦКРК использовала все имеющиеся у неё права и средства, чтобы ввести их в русло Устава. Но в течение двух лет мы, к сожалению, не получили поддержки от орготдела ЦК. Проблема так и не была рассмотрена на совместном заседании президиумов ЦК и ЦКРК, как предусматривается Уставом КПРФ. Это в итоге нанесло ущерб партии, так как привело к организационному расколу Татарстанского регионального отделения и разрушению партийного единства в Оренбургском отделении. Это наша общая боль.
Новым составам ЦК и ЦКРК после съезда предстоит всерьёз заняться лечением этой опасной для партии болезни, потому что она, как раковая опухоль, может быстро распространяться. Об этом свидетельствуют многочисленные сигналы с мест. За четыре года в ЦКРК поступило и рассмотрено 2 987 жалоб, заявлений, обращений, апелляций. Из них: из Татарстанского республиканского отделения — 527, Московского городского — 269, Оренбургского областного — 133, Кемеровского областного — 121, Калмыцкого республиканского —102. Поток писем в 2012 году вырос в два раза по сравнению с 2009 годом.
В полтора раза выросло количество апелляций членов КПРФ по вопросам наложения взысканий и исключения из партии. За четыре года в ЦКРК поступила и рассмотрена 141 апелляция членов КПРФ. Из них удовлетворены 49.
ЦКРК обязана реагировать на жалобы, заявления и апелляции и была вынуждена многократно рассматривать на своих заседаниях конфликтные ситуации в Татарстанском, Оренбургском, Калмыцком региональных отделениях, требовать и добиваться устранения нарушений Устава, пресекать преследование за критику. К счастью, в КПРФ большинство таких региональных отделений, где коммунисты занимаются делом, а не дрязгами. За четыре года из 54 региональных отделений в ЦКРК поступило от одного до десяти писем и обращений. А из Омского областного отделения за четыре года в ЦКРК не поступило ни одной жалобы. Там создана атмосфера настоящего партийного товарищества и строгой ответственности за подрыв авторитета КПРФ. Не на словах, а на деле поднята на должную высоту роль первичных отделений как основы партии. А газета «Красный путь» стала действительно коллективным организатором, сплотившим региональное отделение в единое целое. В результате на Омской областной партийной конференции делегаты проголосовали единогласно за всех членов выборных органов. Такое единомыслие и единогласие, взаимопонимание и взаимодействие позволили этому боевому отряду партии стать одним из лучших в КПРФ по всем показателям.
Для распространения этого лучшего опыта пленум ЦКРК в 2012 году рассмотрел вопрос «Об опыте взаимодействия Омского областного и Красноярского краевого комитетов КПРФ с контрольными органами по созданию в партийных отделениях обстановки взаимного уважения, требовательности, партийного товарищества и дисциплины». Это постановление было опубликовано в газете «Правда». Справка об их опыте работы направлена в региональные отделения и размещена на сайте КПРФ. ЦКРК выразила благодарность руководителям комитетов и КРК Омского областного отделения А.А.Кравцу, А.А.Алёхину, И.В.Петрову и Красноярского краевого отделения — П.П.Медведеву и В.С.Бедареву за умелое руководство и создание творческой атмосферы в коллективе, за товарищескую поддержку активных коммунистов и партийную принципиальность в отношении нарушителей Устава КПРФ.
Товарищи! ЦКРК уверена, что если все отделения КПРФ применят у себя такой опыт работы, то дееспособность и боеготовность партии многократно возрастут. Помните завет предков, что «нет уз святее товарищества». Наша сила — в единстве русской и социалистической идей, в единстве партии и народа.
Сегодня, в день 95-й годовщины создания Красной Армии, мы вправе сказать, что КПРФ — это боевой отряд Красной Армии, не склонивший колени и сражающийся на временно оккупированной врагом территории. Мы обязательно освободим нашу Родину от оккупантов, от мировых ростовщиков и их наёмников.
Красное знамя Победы будет реять над Кремлём!
Вперёд, к Победе!
Версия для печати
