Устав Коммунистической партии Российской Федерации.
Коммунистическая партия Российской Федерации — политическая организация, объединяющая на добровольных началах граждан Российской Федерации для реализации программных целей.
Возникшая по инициативе коммунистов в составе КПСС, Компартия РСФСР возобновляет свою деятельность и организационно оформляется в самостоятельную Коммунистическую партию Российской Федерации (КПРФ).
Коммунистическая партия Российской Федерации, основываясь на творческом развитии марксизма-ленинизма, выступает за социализм — общество социальной справедливости, коллективизма, свободы, равенства, за подлинное народовластие в форме Советов, укрепление федеративного многонационального государства.
Коммунистическая партия Российской Федерации — партия патриотов, партия дружбы народов.
Коммунистическая партия Российской Федерации, отстаивая коммунистические идеалы, защищает интересы рабочего класса, крестьянства, интеллигенции, всех людей труда.
Компартия Российской Федерации строит свою работу на основе Программы и Устава. Партия, все её организации и органы действуют в рамках Конституции и законов Российской Федерации.
I. Членство в партии
1. Членом КПРФ может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, признающий и выполняющий Программу и Устав партии, работающий в одной из её организаций, поддерживающий партию материальными средствами.
2. Членство в партии является добровольным и не ущемляет гражданских свобод.
3. Все члены партии обладают равными правами:
— свободно выражать своё мнение, обсуждать любые вопросы деятельности партии;
— участвовать в выработке решений партии;
— избирать и быть избранным в выборные органы;
— пользоваться поддержкой и защитой партийной организации;
— участвовать в работе партийного органа при обсуждении касающегося его вопроса;
— критиковать любой партийный орган и любого коммуниста;
— получать информацию о деятельности выборных органов и давать оценку их работе;
— обращаться с заявлениями и предложениями в любую партийную инстанцию.
Членство в партии не даёт коммунисту никаких привилегий.
Члены КПРФ имеют право участвовать в работе общественных организаций и движений, чья деятельность не входит в противоречие с программными целями КПРФ.
Члены КПРФ могут объединяться по платформам в ходе партийных дискуссий. В КПРФ не допускается создание фракций.
4. Член КПРФ обязан:
— добиваться достижения программных целей партии;
— пропагандировать её идеи, способствовать расширению влияния КПРФ в обществе;
— выполнять партийные решения;
— быть патриотом своей Родины, укреплять дружбу народов, заботиться о репутации партии в обществе;
— регулярно уплачивать членские взносы.
Член КПРФ обязан последовательно защищать граждан от любых проявлений социального, национального, духовного угнетения.
5. Член партии добровольно приостанавливает своё членство в ней на период выполнения государственных и иных обязанностей, для которых законом введено запрещение на членство в политических партиях. В этом случае при восстановлении членства в партии коммунисту сохраняется партийный стаж.
Если член партии по состоянию здоровья или возрасту не может в полной мере участвовать в партийной жизни, то первичная партийная организация вправе освободить его на основании личного заявления от регулярной работы, посещения собраний и уплаты взносов.
Члену КПРФ, активно проработавшему в партии 50 и более лет, решением первичной партийной организации может быть присвоено звание «Ветеран партии» и вручён нагрудный знак.
6. В КПРФ действует единый партийный билет.
7. Вступающие в члены партии представляют заявление и рекомендации двух членов КПРФ, имеющих партийный стаж не менее трёх лет. Вопрос о приёме в партию решается общим собранием первичной партийной организации. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины коммунистов данной партийной организации.
Члены КПСС оформляют членство в КПРФ при предъявлении партийного билета по решению выборного органа первичной партийной организации.
Члены партий, организаций и объединений коммунистической ориентации, ранее не состоявшие в КПСС, имеют право оформить членство в КПРФ. В этом случае решение принимается первичной партийной организацией на основании заявления, предъявления членского билета с сохранением предыдущего партийного стажа членства в партии, организации или объединения коммунистической ориентации.
Лица, состоявшие ранее в партиях некоммунистической ориентации, принимаются в КПРФ на общих основаниях, но с обязательным утверждением райкомом, горкомом, окружкомом КПРФ.
8. За невыполнение уставных обязанностей и другие проступки на члена партии могут быть наложены взыскания: предупреждение, выговор. Крайней мерой является исключение из партии.
Решение об исключении считается принятым, если за него проголосовало более 50 процентов коммунистов от состава партийной организации.
За исключённым из партии сохраняется право в двухмесячный срок подать апелляцию в вышестоящие партийные органы вплоть до ЦИК КПРФ и съезда партии. Апелляции коммунистов рассматриваются соответствующими партийными органами в срок не более двух месяцев со дня их поступления.
Членство в партии может быть прекращено по личному заявлению коммуниста.
II. Сторонники партии
9. Каждый гражданин может объявить себя сторонником партии, если разделяет её программные цели.
Сторонники партии свободны в организационном отношении, по своему усмотрению определяют формы своей поддержки деятельности партии. Сторонники партии имеют право свободно обсуждать вопросы партийной жизни, вносить предложения в партийные организации и органы партии.
Поддержание связей со сторонниками партии возлагается, как правило, на первичные партийные организации.
III. Организационное строение партии
КПРФ действует на основе принципа демократического централизма, идейной общности и партийного товарищества.
Принципы, являющиеся основой самоуправления в партийной жизни, объединяющие интересы каждого коммуниста и всей партии, включают:
— выборность всех органов партии снизу доверху;
— периодическая отчётность выборных органов и работающих в них коммунистов перед своими партийными организациями и перед вышестоящими органами;
— коллегиальность и гласность в работе всех организаций, выборных органов, личную ответственность каждого коммуниста за выполнение своих обязанностей и партийных поручений;
— свободу критики;
— самостоятельность партийных организаций в устройстве своей внутренней жизни и деятельности;
— партийную дисциплину;
— право меньшинства на изложение своих взглядов, учёт их при выработке решений и подчинение меньшинства большинству после принятия решений;
— обязательность решений вышестоящих руководящих органов для нижестоящих и обязательность решений вышестоящих исполнительных органов в пределах их полномочий для нижестоящих.
Первичные партийные организации
10. Основу партии составляют первичные партийные организации.
11. Первичные партийные организации создаются по территориальному или профессиональному признакам при наличии не менее трёх членов партии решением их собрания и регистрируются соответствующим партийным комитетом.
12. Первичные партийные организации самостоятельно определяют формы и методы своей деятельности, решают вопросы приёма в партию, прекращения и приостановления членства в партии, работы со сторонниками партии, формирования своей структуры, использования бюджета, периодичности и порядка проведения собраний.
Первичные партийные организации могут:
— участвовать в выработке и предлагать проекты общепартийных документов, выражать своё отношение к решению любого партийного органа, проводить дискуссии и участвовать в них;
— вносить предложения по кандидатурам в состав вышестоящих партийных органов;
— заслушивать отчёты коммунистов — членов выборных органов, состоящих на учёте в первичных организациях;
— требовать отзыва коммунистов из состава выборных органов.
Решения первичных партийных организаций, принятые в рамках полномочий, Программы и Устава КПРФ, не могут быть отменены вышестоящими органами за исключением решений по персональным делам.
По требованию 20 процентов коммунистов от состава районной (городской) партийной организации вопрос на пленуме райкома (горкома) партии рассматривается в обязательном порядке.
13. Руководящим органом первичной партийной организации является общее партийное собрание, которое правомочно, если на нём присутствуют более половины коммунистов, состоящих на учёте.
14. Для ведения текущей работы собрание первичной партийной организации избирает исполнительный орган (секретаря, бюро, партийный комитет) и контрольно-ревизионную комиссию.
Местные и региональные организации партии
15. Первичные организации объединяются с учётом административно-территориального деления Российской Федерации в местные (районные, городские, окружные) организации партии.
16. Местные организации самостоятельны в решении всех вопросов, за исключением тех, которые входят в компетенцию вышестоящих органов.
17. Республиканские, краевые и областные организации Компартии РФ являются региональными организациями партии, самостоятельны в решении всех вопросов, за исключением тех, которые входят в компетенцию высшего органа партии.
IV. Выборные органы
18. Руководящими органами в партии являются общее собрание, конференция, съезд. Они правомочны, если на них присутствуют более половины, а при отчётах и выборах — не менее двух третей членов партийной организации или избранных делегатов. Руководящие партийные органы избирают исполнительные (бюро, президиум, комитет) и контрольно-ревизионные органы на срок не более трёх лет.
19. Выборные органы партии работают гласно. Партийные комитеты, первичные парторганизации систематически информируют коммунистов и вышестоящие органы о своей деятельности. Коммунисты вправе присутствовать на заседаниях бюро или парткома своей первичной организации. Члены выборного партийного органа имеют свободный доступ на заседания подотчётных им органов, а также право знакомиться с документами, находящимися в распоряжении партийного органа и его аппарата.
20. Делегаты конференций, съездов, члены выборных органов избираются, как правило, при выдвижении кандидатур первичными партийными организациями. Порядок выборов и норму представительства определяет соответствующий партийный комитет. За избранными делегатами сохраняются полномочия до следующих выборов.
Порядок выборов руководящих, исполнительных, контрольно-ревизионных органов определяется соответствующими собраниями, конференциями, съездами.
Каждому члену выборного органа должна быть предоставлена возможность отчитаться перед руководящими органами партии и первичной организацией, его выдвинувшей. В случае несогласия с отчётом выборного органа члены этого органа численностью не менее одной пятой его состава имеют право выступить с альтернативным отчётом.
21. Исполнительные и контрольно-ревизионные органы партии могут переизбираться до истечения срока их полномочий только по решению органов, их сформировавших, после представления отчёта об их деятельности, либо по требованию партийных организаций, объединяющих не менее одной трети состоящих на учёте коммунистов, либо по заявлению не менее двух третей членов выборного органа о сложении полномочий.
Вопрос о привлечении к партийной ответственности членов партийных комитетов и ревизионных комиссий всех уровней обсуждается в первичных партийных организациях и решения о наложении на них взыскания принимаются в обычном порядке. Решение о выводе члена партии из состава партийного органа принимается на пленуме соответствующего партийного комитета.
22. Решения комитетов и бюро на стадии подготовки обсуждаются в партийных организациях, которых они касаются, и после принятия являются обязательными для данной организации.
По инициативе коммунистов могут создаваться и действовать советы секретарей парторганизаций, партийные клубы, теоретические семинары, советы ветеранов партии, действующие в рамках Программы и Устава и не являющиеся первичными партийными организациями.
23. Выборные органы партии могут формировать рабочий аппарат. На его работников распространяется трудовое законодательство. В случае освобождения работника от выборной должности или прекращения трудовых отношений в партийном аппарате партийные органы оказывают ему содействие в трудоустройстве.
24. Руководители партийных средств массовой информации избираются на пленумах соответствующих партийных комитетов.
Партийные средства информации публикуют заявления и обращения по просьбе центральных, региональных и местных партийных организаций.
Съезд партии
25. Высшим органом Коммунистической партии Российской Федерации является съезд. Очередные съезды созываются не реже одного раза в два-три года. Решения ЦИК о созыве съезда, повестке дня и норме представительства объявляются не позднее чем за три месяца до съезда.
Внеочередной (чрезвычайный) съезд КПРФ созывается Центральным Исполнительным Комитетом по собственной инициативе, по предложению Центральной контрольно-ревизионной комиссии (ЦКРК), либо по требованию партийных организаций, объединяющих не менее трети общего числа коммунистов, или по требованию одной трети делегатов предыдущего съезда. Съезд созывается в двухмесячный срок и считается правомочным, если на нём представлено большинство республиканских, краевых и областных партийных организаций Российской Федерации.
В случае несозыва Центральным Исполнительным Комитетом внеочередного (чрезвычайного) съезда или невозможности функционирования Центрального Исполнительного Комитета нижестоящие партийные организации могут образовать Организационный комитет, пользующийся правами ЦИК партии по созыву внеочередного (чрезвычайного) съезда.
26. Съезд КПРФ:
— принимает и изменяет Программу и Устав партии;
— с целью оперативного изменения Устава может делегировать ЦИК право вносить в него изменения в период между съездами;
— определяет стратегию и тактику партии во всех областях её деятельности;
— утверждает предвыборную платформу партии;
— в соответствии с законодательством может решать вопрос о выдвижении кандидатур в состав органов государственной власти и управления Российской Федерации;
— избирает Центральный Исполнительный Комитет и Центральную контрольно-ревизионную комиссию КПРФ;
— заслушивает отчёты и доклады Центрального Исполнительного Комитета и Центральной контрольно-ревизионной комиссии, других органов и лиц, даёт оценку их работе;
— утверждает регламентирующие документы по работе съезда и центральных органов партии;
— решает вопросы, связанные с прекращением деятельности путём реорганизации или ликвидации партии в соответствии с законодательством, выделяет представителей партии в случае предъявления всей партии судебных исков и иных претензий.
Съезд вправе рассмотреть любой вопрос, относящийся к полномочиям центральных органов партии, в том числе об исполнении партийного бюджета, финансовой и хозяйственной деятельности, использования партийного имущества.
27. В период между съездами Центральный Исполнительный Комитет КПРФ может созывать Всероссийскую конференцию КПРФ для обсуждения назревших вопросов политики и практической деятельности партии. Порядок проведения Всероссийской партийной конференции определяется регламентом работы центральных органов партии, утверждаемым съездом партии.
Центральные органы партии
28. В период между съездами Центральный Исполнительный Комитет КПРФ организует выполнение решений съездов и конференций
КП Российской Федерации; разрабатывает предложения по вопросам внутренней и внешней политики партии; готовит и публикует проекты документов съезда партии; координирует деятельность депутатских фракций в российских представительных органах власти; создаёт учреждения, предприятия партии, контролирует их деятельность; взаимодействует с общественно-политическими организациями в стране, представляет КПРФ в отношениях с органами государственной власти и управления Российской Федерации, а также с зарубежными партиями и организациями; утверждает, распределяет и контролирует исполнение партийного бюджета.
Работа Центрального Исполнительного Комитета КПРФ организуется в соответствии с регламентом работы центральных органов партии, утверждаемым съездом.
29. Для решения политических и организационных вопросов в период между пленумами Центральный Исполнительный Комитет избирает Президиум.
Работой Президиума ЦИК руководит Председатель ЦИК КПРФ, избираемый Пленумом ЦИК.
Президиум ЦИК направляет решения в партийные организации только от своего имени, регулярно отчитывается о своей деятельности на Пленуме ЦИК КПРФ.
Работа Президиума ЦИК КПРФ организуется в соответствии с регламентом работы центральных органов партии.
30. Центральная контрольно-ревизионная комиссия КПРФ организует контроль за выполнением Устава и финансово-хозяйственной деятельностью партийных органов, рассматривает апелляции коммунистов. Для организации работы она избирает из своего состава президиум, председателя и его заместителей.
Члены Центральной контрольно-ревизионной комиссии имеют право участвовать в работе пленумов Центрального Исполнительного Комитета и его органов, а члены ЦИК — в работе пленума ЦКРК и её органов с правом совещательного голоса.
При необходимости ЦИК и ЦКРК могут проводить совместные заседания, апеллировать для разрешения разногласий к конференции, съезду.
V. Партия, государственные органы и общественные организации
31. Коммунистическая партия Российской Федерации может вступать в соглашения, союзы и блоки с политическими партиями, осуществлять взаимодействие с общественными организациями для достижения своих программных целей.
32. Партийные органы и первичные партийные организации в работе с молодёжью опираются на коммунистические молодёжные организации, сотрудничают с другими молодёжными организациями социалистической ориентации, оказывают всемерное содействие их деятельности, привлекают к разработке и реализации молодёжной политики КП Российской Федерации. Взаимоотношения партийных и молодёжных организаций строятся на принципах политического партнёрства, самостоятельности, взаимном уважении и доверии.
33. Партийные организации разрабатывают и публикуют свои предвыборные платформы, выдвигают кандидатов в народные депутаты, помогают им в организации избирательной кампании.
На съездах или сессиях Советов народных депутатов избранные в них коммунисты объединяются на период полномочий Советов в партийные группы (фракции коммунистов) для координации своей деятельности и проведения в жизнь воли и наказов избирателей.
Партийные группы (фракции коммунистов) взаимодействуют с соответствующими партийными комитетами, получают от них помощь и поддержку, учитывают их решения и рекомендации.
34. Центральный Исполнительный Комитет представляет партию в отношениях с законодательной, исполнительной и судебной властями, а в отношениях с местными властями — соответствующие партийные комитеты или их полномочные представители.
VI. Денежные средства и имущество партии
35. Деятельность КПРФ и её организаций обеспечивается финансовыми и материально-техническими ресурсами за счёт доходов партии.
Денежные средства партии формируются из членских партийных взносов, доходов от издательской, производственно-хозяйственной, научно-учебной деятельности, добровольных взносов коммунистов, отдельных граждан и других поступлений, не противоречащих действующему законодательству.
Членские взносы оплачиваются в объёме 1 процента от дохода. Территориальные партийные организации вправе устанавливать минимальный уровень взносов для пенсионеров, студентов, работников бюджетных организаций. 50 процентов взносов остаётся в первичных организациях, 20 процентов направляется в районные, 20 процентов — в областные, 10 процентов — в центральные органы партии.
36. Бюджет КПРФ, его структура, порядок отчислений в него от доходов местных партийных организаций и дотаций им, отчёт об исполнении партийного бюджета утверждаются Пленумом ЦИК КПРФ и доводятся до сведения коммунистов.
Все партийные организации самостоятельны в распоряжении своим бюджетом, решении штатных, производственно-хозяйственных вопросов, в создании, реорганизации и ликвидации периодических изданий, студий телерадиовещания, научных и учебных центров. Бюджеты и отчёты об их исполнении утверждаются на пленумах соответствующих партийных комитетов.
37. Собственность КПРФ является общепартийным достоянием. Объектами права собственности КПРФ являются здания, сооружения, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного, научно-педагогического назначения, денежные средства, предприятия, партийные издательства с входящими в их состав периодическими изданиями и типографиями, архивные хранилища, а также иное имущество, необходимое для деятельности партии. КПРФ является на территории Российской Федерации имущественным правопреемником КПСС и собственником имущества КП РСФСР.
Партийные организации и по их поручению партийные комитеты осуществляют оперативное управление (владение, пользование, распоряжение) имуществом партии. ЦИК КПРФ, партийные организации республик в составе Российской Федерации, областей, краёв, городов, районов, первичные организации, а также созданные ими учреждения, наделяемые обособленным имуществом, признаются юридическими лицами, имеют право открывать счета в банках либо пользоваться счетами вышестоящего партийного комитета, иметь печать и штампы.
Партийные комитеты и ревизионные комиссии ежегодно информируют коммунистов о состоянии партийного бюджета и расходовании средств.
VII. Порядок регистрации и прекращения деятельности партии
38. В соответствии с действующим законодательством Устав Коммунистической партии Российской Федерации подлежит регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации.
39. Прекращение деятельности или роспуск КПРФ допускается исключительно по решению съезда партии или Верховного Суда РФ.
В случае принятия решения о прекращении деятельности или роспуске партии все вопросы, связанные с организацией ликвидационного процесса, определяются чрезвычайным съездом партии, который решает вопросы об использовании имущества и денежных средств партии и создаёт общепартийную ликвидационную комиссию.
В случае прекращения деятельности по решению Верховного Суда РФ все имущественные, финансовые и иные вопросы решаются в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
VIII. Партийная символика и размещение центральных органов партии
40. Коммунистическая партия Российской Федерации имеет свой флаг, гимн и эмблему, которые утверждаются съездом.
41. Местом расположения центральных органов КП Российской Федерации является г. Москва.
Версия для печати
