Программа работы депутатов-коммунистов в Тульской городской думе «Вернём себе город! Вернём себе будущее!». (25 февраля 2010 г.).
ВЫБОРЫ
Тульские коммунисты выступают за новую стратегию развития Тулы взамен той бездарной, которая на наших глазах терпит крах в ходе нынешнего кризиса. Наша программа предусматривает новую финансовую, промышленную, научную, образовательную и социальную политику, новое пространственное решение развития города.
Эта программа тесно связана с Программой КПРФ для всей России, так как многие ключевые для Тулы вопросы должны и будут решены нашей партией на федеральном уровне.
Тульская программа КПРФ решает две главные задачи:
— Вернуть жителям города-героя Тулы нормальную жизнь, которую отняли у нас чиновники и местные олигархи, пролезшие к рулю управления от правящей партии.
— Вернуть нашему городу будущее, которое едва не было украдено у нас диким капитализмом.
С каждым месяцем тулякам всё отчётливее видно: власть не в состоянии наладить нормальную жизнь людям, стабильную и обеспеченную, как это было при Советской власти. Без реализации программы КПРФ выход из нынешнего кризиса невозможен. Наше дело правое, победа будет за нами.
За кризис должны заплатить те, кто его готовил
Нынешняя антикризисная политика власти неэффективна, так как она снова направлена на обслуживание узкого слоя олигархов. Только за несколько месяцев позапрошлого 2008 года из государственных финансовых резервов крупнейшим банкам и корпорациям было роздано 6 трлн. руб. (более 200 млрд. долл.). Это составляет по 43 тыс. руб. на каждого россиянина. То есть каждая российская семья отдала «бедствующим» олигархам по 120—150 тыс. рублей.
Заявлено, что на поддержку банковского сектора в 2009 году правительством и Центробанком было зарезервировано 9 трлн. рублей. То есть в 1,5 раза больше всей доходной части бюджета, по 63 тыс. руб. с каждого россиянина, по 200—250 тыс. руб. со средней российской семьи.
При этом в антикризисной программе правительства за прошлый 2009 год на поддержку всех отраслей промышленности и сельского хозяйства было запланировано в 12 раз меньше средств. Это показывает, что все «антикризисные меры» власти являются лишь «дымовой завесой», призванной прикрыть массовую раздачу национального достояния олигархам.
Власть намерена бездарно вернуться к практике внешних государственных заимствований. КПРФ утверждает, что за кризис должны платить те, кто его готовил. Поэтому Компартия будет добиваться национализации природных богатств, стратегических отраслей экономики, прежде всего — топливно-энергетического комплекса. В Туле сосредоточен ряд таких предприятий, которые строили поколения советских людей, а сегодня «прихватизировали» московские олигархи. Доходы от национализированных отраслей будут пущены на пенсии, стипендии и другие социальные выплаты. На эти деньги можно будет провести модернизацию экономики и инфраструктуры, что обеспечит поступательное развитие страны в будущем.
Особые меры по перенесению издержек кризиса на наиболее богатую часть общества будут предприняты в Туле, где живут несколько сотен миллионеров и десятки долларовых миллионеров.
В связи с этим необходимо:
— Введение прогрессивного налога на доходы богатых. Анализ специалистов показывает, что повышение подоходного налога с 13% до 26% только для 10% самых богатых (с доходами более 130 тыс. руб. в месяц) позволит увеличить пенсии в Туле на 2 тыс. рублей.
— Создание полного госреестра элитной недвижимости в Туле в целях совершенствования налогообложения.
— Введение прогрессивного налога на имущество богатых. Многократное увеличение ставки налога на элитную недвижимость, которую, в отличие от доходов и прибыли, невозможно спрятать, должно стать основой наполнения городского бюджета.
Возвращение власти жителям города
Сегодня власть в Туле практически безраздельно принадлежит вертикали чиновников. При этом местное самоуправление выглядит жалкой декорацией. Прямые выборы мэра отменены, глава города теперь избирается из числа депутатов.
Для восстановления власти граждан в Туле КПРФ считает необходимым:
— Восстановить прямые выборы главы города Тулы. Причём пора закончить с неудобной практикой, когда в муниципальном образовании «рулят» сразу несколько глав. Глава в городе должен быть только один и избираться напрямую народом.
— Принять нормативный акт об отзыве депутатов Тульской городской думы избирателями.
— Значительно сократить чиновничий аппарат. За годы капитализма число чиновников в Туле выросло в 10 раз, хотя реальный объём управленческой работы уменьшился — ведь большая часть экономики стала частной.
— В Туле коррупции — одна из самых сильных в России. Все помнят многочисленные скандалы с участием глав-взяточников, членов партии «Единая Россия».
Необходимо создать городскую общественную антикоррупционную инспекцию с широкими полномочиями.
— Обеспечить строгий контроль над работой чиновников любого уровня: человек не должен быть унижен грубостью, поборами и очередями.
Возрождение тульской промышленности.
Победа над безработицей
Деградация промышленности в Туле за годы капитализма стала главной причиной нынешней уязвимости перед лицом кризиса. Из десятков крупных и средних предприятий, созданных при Советской власти, при капитализме ликвидировано более 70%, а выживают, еле работая, лишь единицы. Параллельно громилась и отраслевая наука — ликвидированы почти все НИИ и опытные производства. Уничтожены тысячи образцов уникального оборудования, потеряны сотни технологий. Высококвалифицированный тульский рабочий класс сократился на 80%. Разгром таких предприятий, как «Октава», «Арсенал», а в области — «Кран», Алексинский химкомбинат и многих других, обошёлся народу в миллиарды долларов за каждое.
В 2009 году промышленное производство в городе также упало сильнее, чем по стране в целом, и составило 18% против 15% по России. За это же время поступления в бюджет от налога на прибыль снизились почти на 70%.
В городе растёт скрытая безработица. На предприятиях широко распространены такие явления, как сокращение рабочей недели, манипуляции с дроблением зарплаты, приём на работу без законного оформления с последующим увольнением.
Возрождение и развитие наукоёмких производств, прежде всего машиностроения и электроники, должны стать одним из главных векторов развития Тулы на ближайшие десятилетия. Город-герой снова должен стать одним из главных интеллектуально-производственных центров России.
Необходимо:
— Отменить 3-летний срок исковой давности по приватизационным сделкам для возвращения в госсобственность незаконно приватизированных производств.
— Полностью запретить передачу тульских оборонных предприятий в частные руки.
— Вернуть в госсобственность электросети в Туле и других городах области.
— Принять закон о социальной ответственности бизнеса перед работниками, чтобы сохранение рабочего места было выгоднее, чем его ликвидация.
— Восстановить систему отраслевых НИИ.
— Восстановить систему профтехобразования.
Строительство — под контроль жителей города и области
Пора реально, а не на словах, покончить с «уплотнительной застройкой» и другими формами градостроительного произвола.
Для этого нужно создать систему согласования строительных проектов с гражданами:
— Крупнейшие градостроительные проекты должны утверждаться на общегородском референдуме.
— Проекты районного масштаба должны утверждаться районным референдумом или городской думой.
— Необходимо запретить любое строительство без согласия жителей соседних домов.
Необходимо также:
— Прекратить строительную деятельность в парках и скверах города.
— Признать долг государства и строительных компаний перед гражданами, пострадавшими от «уплотнительной застройки» (ухудшение условий проживания, снижение стоимости жилья). В течение нескольких лет эти граждане должны получить компенсации за счёт застройщиков. На период до получения компенсации установить для них льготы по оплате услуг ЖКХ.
— Не допускать принудительного выселения из жилья малоимущих граждан.
— Отменить планы строительства в черте города мусоросжигательных заводов и вышек сотовой связи.
— Провести широкое общественное обсуждение Генерального плана развития Тулы и районных центров до 2025 года.
Хватит слушать про ипотеку враньё!
Даёшь доступное социальное жильё!
Несмотря на кризис, Тула остаётся городом фантастически дорогого жилья. Средняя себестоимость строительства составляет сейчас около 25 тыс. руб. за кв. метр, а средняя продажная цена — порядка 50 тыс. рублей. То есть 70—80% цены — это сверхприбыли строительных корпораций и коррупционные доходы местного чиновничества. Такое положение может существовать только при сговоре власти и крупнейших игроков на строительном и риэлтерском рынках.
В последние годы 70% возводимого жилья шло в коммерческую продажу и приобреталось в основном не жителями области, а часто и не гражданами России. При такой дикой дороговизне жильё остаётся недоступным для большинства людей. Лишь меньшинство готово вступать в ипотечные программы, да и в этом случае эти семьи фактически попадают в многолетнюю кабалу к банкам.
Для обеспечения жителей области доступным жильём нужно:
— Разрушить монополию на строительство в Туле и других городах области нескольких связанных с «партией власти» строительных корпораций. Подряды на строительство должны распределяться только на основании открытых конкурсов с привлечением к участию в них строительных компаний со всей России.
— Ввести прогрессивное налогообложение сверхприбыли строительных корпораций. По подсчётам экспертов, средняя прибыль в стройиндустрии Тульской области составляет 130—180% (против 10—15% в западных странах). Вся сверхприбыль выше уровня в 15% будет обложена налогом в 80—90% её величины, что устранит у участников рынка стимул для дикого вздувания цен.
— Выкупить за счёт бюджета по себестоимости и распределить между нуждающимися и очередниками квартиры, не реализованные застройщиками на 1 января 2010 года.
— Не допустить сворачивания строительства жилья для очередников. Создать государственные предприятия для массового строительства социального жилья.
ЖКХ: разминировать мину замедленного действия
В ЖКХ Тульской области за годы капитализма накопились серьёзные проблемы. Износ тепловых сетей оценивается в 80%. Общая изношенность городского хозяйства составляет более 65%. Города области медленно, но верно приближаются к коммунальной катастрофе, о чём свидетельствуют взрывы газопроводов, прорывы теплотрасс и т. п. В период кризиса туляки стоят перед угрозой срыва обязательств государства по капитальному ремонту. Власти всё больше перекладывают расходы по содержанию и ремонту ЖКХ на плечи жителей.
Для приведения городского хозяйства в порядок необходимо:
— Расторгнуть договоры с городской управляющей компанией, чьей работой недовольны тысячи туляков. Организовать несколько небольших компаний, которые будут конкурировать между собой, борясь за качество обслуживания и снижая цены за свои услуги.
— Провести широкую инвентаризацию коммунальных сетей с обнародованием реальной степени их износа.
— Защитить жителей от угрозы передачи ЖКХ близким к власти коммерсантам, которые только и ждут возможности диктовать свои цены и условия населению.
— Пересмотреть результаты тех голосований по созданию ТСЖ, где имели место давление чиновников и фальсификации.
— Наказать чиновников, допускающих двойную оплату населением коммунальных услуг. Коммунисты подтверждают верность своему программному требованию — оплата коммунальных услуг не должна превышать 10% совокупного дохода семьи.
Тула будет социальным городом
Сегодня Тула — город с большим социальным расслоением. Соотношение доходов 10% самых богатых и 10% самых бедных туляков превышено в 25 раз. Это в 5 раз больше, чем в Западной Европе, и выше, чем в остальной России.
В очень тяжёлом положении находятся наши пенсионеры. Отношение средней пенсии к средней зарплате в области всего 20% (для сравнения: в России в целом — 24%, в СССР было более 40%). Рассчитанный чиновниками прожиточный минимум пенсионера бессовестно занижен. Показушные повышения пенсий со стороны правительства обесцениваются ростом цен на товары первой необходимости.
Коммунисты разработали программу помощи самым незащищённым жителям города. Необходимо:
— За счёт прогрессивного налогообложения доходов и имущества наиболее богатой части общества повысить в Туле среднюю пенсию до 12—15 тыс. рублей.
— Установить размер заработной платы педагогов, учёных, медиков, работников культуры выше среднего по городу. Инвестиции в образование и науку, в человеческий капитал должны стать для Тулы важнейшими.
— Повысить размер стипендии успевающих студентов дневных отделений госвузов до 5—7 тыс. рублей.
— Восстановить в полном объёме льготы и социальные гарантии для инвалидов, включая лекарственное обеспечение, а также налоговые льготы для предприятий, использующих труд инвалидов. Увеличить для этих предприятий государственный и муниципальный заказ в 3 раза.
— Признать долг государства по обесцененным вкладам граждан, имевшихся на 1 января 1992 года, и в течение ряда лет компенсировать эти вклады в полном объёме.
В интересах пенсионеров нужно установить контроль над ценами на товары первой необходимости. Для этого необходимо:
— Развитие сети государственных продовольственных магазинов для торговли этой продукцией.
— Восстановление продовольственных рынков, обеспечение возможности производителям торговать здесь без посредников.
— Создание в Тульской городской думе постоянной комиссии по ценообразованию и контролю над ценами.
Мы — за возвращение Туле статуса мощного научно-образовательного центра, с энергичным развитием научных школ, с укреплением учебной базы бесплатного школьного образования. Мы — против ЕГЭ, насильственного эксперимента над детьми, который выявляет не знания, а навыки, учит не думать, а зубрить.
Мы гарантируем стопроцентное обеспечение детей местами в детских садах и яслях, разработаем социальный стандарт предоставления людям услуг бесплатных спортивных комплексов.
Развитие тульской медицины должно пойти по пути восстановления советской системы диспансеризации и профилактики заболеваний, укрепления материальной базы здравоохранения. Каждому туляку будет гарантирована бесплатная и качественная медицинская помощь.
Необходимо серьёзно бороться с незаконными выбросами вредных веществ тульскими предприятиями. Высокими штрафами нужно заставить хозяев, живущих за границей, подумать о туляках, которым вредные выбросы сокращают жизнь.
Бороться с реальными причинами преступности
Сегодня в Туле очень высокий уровень преступности.
По сравнению с советским временем преступность значительно усилилась. С конца 1980-х годов общее число преступлений увеличилось в 4 раза, число убийств — в 6—8 раз.
Пора честно признать: при капитализме преступность в принципе непобедима. Потому что если на улицу выбрасывают тысячи сокращённых работников, то преступность будет обязательно. Если возможность получить образование и двигаться по жизни зависит только от толщины папиного кошелька, то та молодёжь, которой «не повезло» иметь богатых родителей, которую оттеснили на обочину жизни, скоро начнёт свою криминальную войну с обществом. Если вместо спортивных школ для детей возводятся дорогущие фитнес-центры, то оставленные на улице дети рано или поздно попадут под дурное влияние. Если в обществе культивируется купля-продажа всего на свете, то никакие проверки не очистят милицию от пособников криминала.
Коммунисты убеждены: надо бороться прежде всего с реальными социальными причинами преступности. Чем больше мы возьмём из советского социального опыта, тем ближе мы будем к победе над страшной криминальной чумой. У людей должна быть работа. И уверенность, что они не лишатся её в любой момент. Люди не должны загоняться в угол диким ростом цен и тарифов. Образование должно быть доступным для всех. Должен развиваться не спорт для богатых, а массовый детский спорт.
В Тульскую городскую думу коммунисты идут для того, чтобы честно и последовательно защищать права туляков, чтобы заставить власть принимать решения на основе мнения большинства горожан, чтобы ставить заслон решениям, которые несут вред городу.
КПРФ — антикризисный выбор!
Тульская правда, 25 февраля 2010 г.
Версия для печати
