«Об итогах проверки финансово- хозяйственной деятельности Центрального Комитета «КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» за 2018 год» Доклад Председателя ЦКРК КПРФ Н.Н.Иванова

Уважаемые товарищи, члены Центральной Контрольно-ревизионной Комиссии!

Сегодня мы рассматриваем и подытоживаем работу по одному из самых важных и ответственных направлений функциональной деятельности института партийного контроля «КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

При организации и проведении всего комплекса проверочных мероприятий ЦКРК КПРФ, прежде всего, руководствовалась положениями следующих партийных и правовых документов, среди которых требования, определённые — в:

— п. 8.13. Устава КПРФ: «Центральная Контрольно-ревизионная Комиссия КПРФ осуществляет контроль за соблюдением членами КПРФ, а также структурными подразделениями партии положений Устава партии;

— осуществляет контроль за ведением финансово-хозяйственной деятельности партией, её региональными и зарегистрированными местными отделениями КПРФ».

Положения ЦК и ЦКРК КПРФ «О контрольно-ревизионных органах «КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»:

— п. 2.2. «Осуществлять контроль за ведением финансово-хозяйственной деятельности партией, её региональными и зарегистрированными местными отделениями КПРФ;

— п. 2.6. «Ежегодно информировать членов КПРФ о состоянии сметы расходов соответствующих партийных Комитетов и их исполнении».

Федерального закона «О политических партиях» в части:

— ст. 34. «Финансовая отчётность политической партии»;

— ст. 35. «Проверка соблюдения требований к учёту и расходованию средств политических партий» (особо по п. 6.: «Годовая бухгалтерская (финансовая) отчётность и сводный финансовый отчёт политической партии подлежат обязательному аудиту аудиторской организацией».

Федерального закона «О бухгалтерском учёте» в части:

— ст. 19. — «юридические лица обязаны организовать и осуществлять внутренний контроль совершаемых фактов в хозяйственной жизни», которые, по определениям центральных руководящих органов КПРФ, на сегодня, представляют: формирование пяти партийных вертикалей (социальной, организационной, информационной, депутатской и экономической), по которым КПРФ выстраивает свою политическую и организационную стратегию и тактику, а так же, мобилизации всех коммунистов на достижение конкретных рубежей, определённых в росте численности рядов, уплате членских взносов и сборе пожертвований, поддержки партийных СМИ, наращивании массового протестного движения и укрепление позиций КПРФ в обществе и органах власти.

И исходя из совокупности всего выше отмеченного Центральной Контрольно-ревизионной Комиссией КПРФ и были подготовлены и проведены комплексные мероприятия по проверке финансово-хозяйственной деятельности Центрального Комитета КПРФ за отчётный период 2018 года.

Данная проверка осуществлялась согласно Постановления Президиума ЦКРК КПРФ от 12 декабря 2018 года, за № 19/03, специально сформированной Комиссией в следующем персональном составе:

— Н.Н.Иванова — Председателя ЦКРК КПРФ, Председателя Комиссии;

— Е.И.Газеева — Первого заместителя Председателя ЦКРК КПРФ, заместителя Председателя Комиссии.

Членов Комиссии:

— Е.И.Бессонова — члена Президиума ЦКРК КПРФ;

— Д.А.Парфёнова — члена Президиума ЦКРК КПРФ;

— Л.А.Титаевой — члена ЦКРК КПРФ.

О графике работы и планах проверочных мероприятий, осуществляемых данной Комиссией, в рамках возложенных на неё уставных полномочий и обязанностей, были официально и своевременно уведомлены, как Центральный Комитет, а также и Управление делами ЦК КПРФ.

Также, в информационном плане следует отметить, что параллельно с проверкой ЦК КПРФ контрольно-ревизионными органами на местах проходила и плановая проверка финансово-хозяйственной деятельности Комитетов за 2018 год во всех региональных отделениях партии, а также и иных структурных подразделений, наделённых правом юридического лица.

На сегодняшний день эта работа уже фактически завершается и мы, в настоящий момент располагаем всеми её предварительными данными, итогами и выводами, которые, в определённой степени, мы так же сочли возможным и необходимым для использования в данном отчёте VI Пленуму ЦКРК КПРФ.

Наряду с этим, Комиссией ЦКРК КПРФ, по итогам всех проведенных проверочных мероприятий, особо отмечается профессионально налаженный и системно отработанный, на должном партийном уровне, постоянный контроль финансово-хозяйственной деятельности всех без исключения партийных отделений с правами юридического лица осуществляемый со стороны Управления делами ЦК КПРФ и бухгалтерии.

Так же особо следует отметить и то, что фактически все, отмеченные и возникшие, в ходе проведенной проверки отдельные замечания и предложения со стороны контрольно-ревизионных органов к партийным Комитетам, были квалифицированным образом и в оперативном порядке, при их совместной и конструктивной деятельности и непосредственно на местах, или полностью устранены, или, в отдельных случаях, ими были намечены согласованные мероприятия по их разрешению в самое ближайшее время, при этом разрешены не выходя за формат самих проверочных мероприятий, а отдельные замечания и предложения были персонально доведены до сведения непосредственно уполномоченных органов и персонально ответственных лиц.

Наряду с этим, так же особо следует отметить, что одной из наиболее важных особенностей в проведенной проверочной кампании была и так же, если её можно так назвать, «адаптация» контрольно-ревизионных органов партии к теперь уже проводимой постоянной комплексной аудиторской финансовой проверке деятельности всей партии и исполнением целого ряда серьёзных и существенных дополнений и изменений по этому направлению и поводу в Федеральном законодательстве.

И фактически, в связи с этим, мы, как и на сегодня, а также и безо всякого сомнения на очень долгую перспективу, вступили и находимся в совершенно ином, чем это было ранее, но теперь уже новом и постоянном этапе своей контрольно-ревизионной деятельности, которая требует от нас более ответственных, грамотных и качественных подходов к контролю внутрипартийной финансово-хозяйственной деятельности.

И именно поэтому в подготовке и проведении проверочных мероприятий финансово-хозяйственной деятельности за 2018 год и ЦКРК КПРФ и все контрольно-ревизионные органы на местах так же, наряду с уставными исходили из требований определённых федеральным законодательством, в частности федерального закона «О политических партиях», блока федеральных законов регулирующих финансирование избирательных процессов, федерального закона «О бухгалтерском учёте» и целого ряда других нормативно-правовых актов, в том числе и внутрипартийного формата, основу которых, на сегодня, составляют Положения ЦК КПРФ «О финансово-хозяйственной деятельности в КПРФ», а также и «О порядке сбора, учёта и расходования членских партийных взносов».

В данной работе принципиально учитывались и соответствующие установки съезда нашей партии и особо основополагающие для нас выводы Председателя ЦК КПРФ Геннадия Андреевича Зюганова, в которых особо отмечается и подчёркивается именно то, что: «Гарантией организационной, политической и идеологической независимости КПРФ являются её финансовые возможности.

Средства, накопленные партией, используются для всемерного укрепления наших отделений, активного проведения избирательных кампаний.

Нам нужен строгий порядок в сборе взносов и специальных выплат членов КПРФ.

Расходование средств, а также утверждённой сметы доходов и расходов, партийными органами должно вестись в строгом соответствии с Уставом КПРФ и требованиями финансовой дисциплины.

Мы не должны допустить, чтобы финансовые трудности партии поставили под угрозу возможности её эффективной работы, достижение её программных задач».

Ещё хотелось бы обратить особое внимание на то, что данная кампания имела для института партийного контроля особый смысл и значение, и связано это с тем, что в ходе общепартийной отчётно-выборной кампании 2018 года в региональных партийных отделениях более чем на треть обновились составы вновь избранных контрольных органов всех уровней.

То же самое мы имеем относительно их руководства и Председателей Контрольно-ревизионных Комиссий.

И если посмотреть на суммарные величины, исходя из этой, объективно сложившейся ситуации, то значительная часть вновь избранных товарищей не имеют, на сегодня, достаточного опыта работы и знаний по осуществлению и организации функциональной деятельности института партийного контроля.

Поэтому, в ходе проведенных проверочных мероприятий на местах, по нашей рекомендации, к данной работе были активно привлечены члены КПРФ, имеющие специальное образование по финансовому и хозяйственному профилю деятельности, а так же наши глубоко уважаемые товарищи, из числа представителей ветеранского корпуса, имеющие большой (бесценный) опыт работы в руководящих и контрольных партийных органах, в том числе и в Коммунистической партии Советского Союза, а так же профсоюзных, комсомольских и иных органах советского периода, и которые непосредственно и ответственно были, в своё время, связанны и с финансово-хозяйственной деятельностью и их контролем.

Вместе с тем особое внимание было так же уделено активному и повсеместному привлечению к процессу проверочных мероприятий, по итогам прошлого 2018 года, ряда молодых коммунистов, избранных в контрольно-ревизионные органы партии и входящих в резерв на замещение руководящих должностей.

Основная цель всей проведенной нами работы была сосредоточена на проверке не только одной практической финансово-хозяйственной деятельности и соблюдения соответствующими уполномоченными партийными органами законодательных и иных нормативных актов, она была сосредоточена так же и на обеспечение выполнения ими уставных норм финансово-хозяйственной и иной деятельности, которая подпадает под компетенцию работы как ЦКРК, а так же и Контрольно-ревизионных комиссий всех уровней, на местах их постоянной деятельности.

По фактам и итогам проведенной проверки мы уполномочены доложить VI (мартовскому — 2019 года) Пленуму Центральной Контрольно-ревизионной Комиссии о том, что вся соответствующая документация в ЦК КПРФ, по финансово-хозяйственной деятельности имеется в наличии, и она оформлена в полном соответствии с регламентом и порядком её оформления, ведения, хранения, а также передачи (предоставления) в определённые российским законодательством уполномоченные государственные и архивные органы.

Согласно п. 10.6. Устава КПРФ и Положения ЦК КПРФ «О финансово-хозяйственной деятельности в КПРФ» все денежные средства, полученные партией за счёт членских партийных взносов, средств федерального бюджета, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, пожертвований, в виде денежных средств или иного имущества от физических и юридических лиц, предоставляемых в порядке, предусмотренном действующим законодательством, а также доходов от предпринимательской деятельности и поступлений от гражданско-правовых сделок, других, не запрещённых законом поступлений, в ЦК КПРФ за 2018 год — учтены полностью.

В исполнение п. 10.7. Устава КПРФ и Положения ЦК КПРФ «О порядке сбора, учёта и расходования партийных взносов» Комиссия отмечает полное соответствие в деятельности ЦК КПРФ всем требованиям данных нормативных документов, в том числе и в вопросах постоянного сбора, перечисления и учёта данных финансовых средств от каждого регионального партийного отделения.

Согласно требований п. 10.11. Устава партии, ЦК КПРФ, по итогам 2018 года, в полном объёме и надлежащим образом осуществил подготовку всей документации и провёл необходимую отчётность в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации для юридических лиц, а также для проведения соответствующей внутрипартийной проверки со стороны контрольно-ревизионных органов.

В исполнение п. 10.14. Устава КПРФ Комиссия ЦКРК КПРФ доводит до сведения VI (мартовского — 2019 года) Пленума Центральной Контрольно-ревизионной Комиссии основные результаты проведенных проверочных мероприятий, а также следующие её выводы:

— финансово-хозяйственная деятельность ЦК КПРФ за отчётный период 2018 года проводилась в полном соответствии со сметой доходов и расходов на 2018 год, утверждённой Постановлением Пленума ЦК КПРФ (№ П — 4/2 от 31.03.2018 года).

В 2018 году членских партийных взносов поступило больше на 217 тыс. рублей по сравнению с 2017 годом. При этом 4 региональных отделения КПРФ (Кабардино-Балкарское, Хакасское, Чеченское республиканские, Алтайское краевое) перечислили в ЦК КПРФ менее 20% от суммы собранных членских взносов за 2018 год.

В политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» ведётся постоянная работа по сбору пожертвований на осуществление её уставной деятельности, посредством обращения ЦК КПРФ к гражданам и организациям.

В результате этого, сбор добровольных пожертвований в фонд КПРФ, от юридических и физических лиц, в 2018 году составил 63 млн. руб.

На осуществление уставной деятельности в 2018 году финансовые средства были израсходованы в строгом соответствие с утверждённой сметой.

В соответствии с положениями Устава КПРФ и решениями Президиума ЦК КПРФ была оказана финансовая помощь ряду общественных объединений; в том числе, на финансирование уставной деятельности АНО «Редакция газеты «Правда».

Комиссия особо отмечает, что Центральный Комитет «КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», в отчётном финансовом периоде 2018 года, так же постоянно обеспечивал гуманитарную помощь и поддержку по целому ряду направлений своей уставной деятельности, в том числе жителям ДНР и ЛНР, партийным отделениям Крыма и Севастополя, которые, вместе со всей нашей партией в текущем году будут отмечать пятилетие своего присоединения к «КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», братским компартиям бывшего Советского Союза и значительного количества зарубежных стран, союзникам и сторонникам КПРФ, а так же и нашим отдельным товарищам, остро нуждающимся в финансовых средствах из-за сложившихся у них тяжёлых и требующих своего разрешения жизненных обстоятельств, а так же и на постоянно проводимую КПРФ гуманитарную и благотворительную деятельность.

Комиссия, по итогам проверочных мероприятий, так же отмечает должное финансовое обеспечение, со стороны ЦК КПРФ, всего формата подготовки и проведения политических и массовых мероприятий, связанных с торжественными, памятными и юбилейными датами, протестным движением, подготовкой участия партии, её структурных подразделений в избирательных кампаниях органов законодательной и представительной власти всех уровней, а так же и целого ряда других значимых для нашей партии вопросов и направлений деятельности, определённых федеральным законодательством, Программой и Уставом КПРФ.

По итогам проведенной общепартийной проверки финансово-хозяйственной деятельности Центральная Контрольно-ревизионная Комиссия особо отмечает высокий профессионализм и ответственность в вопросах ведения и учёта финансово-хозяйственной деятельности следующих Комитетов и их бухгалтерских подразделений: Адыгейского, Башкирского, Марийского, Удмуртского республиканских, Краснодарского, Красноярского и Ставропольского краевых, Амурского, Вологодского, Воронежского, Курского, Костромского, Ленинградского, Нижегородского, Новгородского, Пензенского, Самарского, Тамбовского, Тверского, Тульского областных, Московского и Санкт-Петербургского городских, Еврейского окружного и целого ряда других партийных отделений.

В целом по партии, по результатам завершившейся проверки финансово-хозяйственной деятельности, фактов серьёзных нарушений по отдельным, а также всему комплексу данных исследуемых вопросов выявлено не было.

И в связи с этим, нужно так же, и ещё раз особо отметить и то, что фактически все, возникшие в ходе проведенной проверки отдельные замечания и предложения контрольно-ревизионных органов, были квалифицированным образом, конструктивно и в оперативном порядке, при совместной деятельности КРК и партийных Комитетов устранены, при этом были разрешены совместными усилиями Комитетов и Контрольно-ревизионных Комиссий, совершенно не выходя за формат и времени самих проверочных мероприятий, а отдельные замечания и предложения были персонально доведены до сведения непосредственно ответственных лиц, которые так же с пониманием глубокой партийной ответственности отнеслись к проведению их реализации.

В рамках требований, соответствующих Положений и Инструкций ЦК и ЦКРК КПРФ, проверочные мероприятия на местах проводились утверждёнными КРК специальными Комиссиями, итоги их работы и Акты проведенных проверок финансово-хозяйственной деятельности были фактически, по нашей рекомендации, заслушаны и утверждены на совместных Пленумах Комитетов и КРК региональных отделений, отчёты об итогах проверочной кампании из региональных отделений, исходя из исполнения соответствующего Постановления Президиума ЦКРК, подавляющим большинством Контрольно-ревизионных комиссий региональных партийных отделений, были направлены в ЦКРК КПРФ.

По итогам своей работы Комиссией ЦКРК КПРФ так же официально отмечено, что направления деятельности уполномоченных центральных партийных органов, в вопросах развития и укрепления финансово-хозяйственной деятельности и материально-технической базы за отчётный период 2018 года, по всем основным параметрам полностью соответствуют решениям XVII съезда КПРФ и совместного IV (мартовского — 2018 года) Пленума Центрального Комитета и Центральной Контрольно-ревизионной Комиссии политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», от 31.03.2018 года в его решениях, по вопросам: «Об итогах финансово-хозяйственной деятельности ЦК КПРФ в 2017 году и об утверждении Сметы поступления и расходования денежных средств ЦК КПРФ на 2018 год».

Товарищи, так же хочу особо отметить, что в ходе проверочных мероприятий в целом ряде партийных отделений партийными контролёрами были проявлены инициативы по проверке не только целевого расходования финансовых средств, но и вопросов бережного и рачительного отношения к партийному имуществу, экономии электроэнергии, тепла, использования по партийному назначению транспортных и средств телефонной и иной связи, а также целому ряду других: обеспечивающих, развивающих сопутствующих, и всесторонне укрепляющих текущую партийную деятельность на местах постоянной работы, наших товарищей по партии и партийных коллективов, вопросов.

И это, к слову сказать, стало для многих коммунистов, на местах, постоянной практикой в их повседневной работе и это, безусловно, но уже с нашей стороны, и это вполне закономерно, заслуживает самого пристального внимания, активной поддержки и содействию в дальнейшем развитии и совершенствовании инициатив подобного партийно-конструктивного характера.

Кстати говоря, и это особо важно, такого характера работы, идущего не от центральных уполномоченных партийных органов, а идущего с мест, от отдельных активных коммунистов, от целого ряда первичных отделений, а это сейчас для нас очень важно.

Мы не только считаем, а полностью уверены в том, что этот формат деятельности фактически должен стать неотъемлемой частью постоянной работы всего партийного контроля на местах.

В заключение, товарищи, позвольте от Вашего имени поблагодарить, принимающего участие в работе нашего Пленума, Алексея Алексеевича Пономарёва и не только за ту содержательную информацию, с которой он сегодня перед нами выступил, но и за всегда полное обеспечение, со стороны Управления делами ЦК КПРФ, работы Комиссии ЦКРК по проверке финансово-хозяйственной деятельности, а также и всей нашей текущей функциональной деятельности.

Так же, товарищи, позвольте ещё раз акцентировать внимание членов ЦКРК на том, что проверка финансово-хозяйственной деятельности Центрального Комитета КПРФ за 2018 год была проведена в полном соответствии с требованиями Устава «КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» и всех других, действующих нормативных и регламентных документов партии,

а так же федерального законодательства, в связи с чем, прошу VI (мартовский — 2019 года) Пленум Центральной Контрольно-ревизионной Комиссии КПРФ, изложенный ему официальный отчёт об итогах работы Комиссии ЦКРК по проверке финансово-хозяйственной деятельности Центрального Комитета политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» за период 2018 года — утвердить.

Постановление по отчёту Комиссии ЦКРК КПРФ об итогах проверки финансово-хозяйственной

деятельности Центрального Комитета политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» за период 2018 года и выполнения Постановления ЦКРК КПРФ

«О подготовке контрольно-ревизионных органов партии к проведению проверки финансово-

хозяйственной деятельности за 2018 год

Центрального Комитета «КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

и всех партийных подразделений с правом

юридического лица, согласно требований

Федеральных законов № 95-ФЗ «О политических партиях», № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте»

и п. 8.13. Устава КПРФ

Заслушав и обсудив отчёт Председателя ЦКРК КПРФ, Председателя Комиссии ЦКРК КПРФ тов. Н.Н.Иванова: «Об итогах проверки финансово-хозяйственной деятельности Центрального Комитета политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» за период 2018 года и выполнения Постановления ЦКРК КПРФ: «О подготовке контрольно-ревизионных органов партии к проведению проверки финансово-хозяйственной деятельности за 2018 год Центрального Комитета «КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» и всех партийных подразделений с правом юридического лица, согласно требований Федеральных законов: № 95-ФЗ «О политических партиях», № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» и п. 8.13. Устава КПРФ VI Пленум ЦКРК КПРФ отмечает, что финансово-хозяйственной деятельности ЦК КПРФ за 2018 год проводилась в полном соответствии с положениями и требованиям Устава КПРФ, соответствующих нормативных документов политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» и федерального законодательства.

Направление деятельности уполномоченных центральных и региональных партийных органов в вопросах развития и укрепления финансово-хозяйственной деятельности и материально-технической базы за отчётный период 2018 года, по всем их основным направлениям и параметрам так же полностью соответствуют решениям съезда партии и КПРФ и совместного IV Пленума Центрального Комитета и Центральной Контрольно-ревизионной Комиссии политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 31.03.2018 года в его решениях, по вопросам: «Об итогах финансово-хозяйственной деятельности ЦК КПРФ в 2017 году и об утверждении Сметы поступления и расходования денежных средств ЦК КПРФ на 2018 год».

Исходя из выше изложенного, VI (мартовский — 2019 года) Пленум ЦКРК КПРФ постановляет:

1. Отчёт Комиссии ЦКРК КПРФ «Об итогах проверки финансово-хозяйственной деятельности Центрального Комитета политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» за 2018 год — одобрить и утвердить.

2. Отчёт Комиссии ЦКРК КПРФ «Об итогах проверки финансово-хозяйственной деятельности Центрального Комитета политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» за 2018 год — направить в Центральный Комитет и Управление делами ЦК КПРФ.

Отв.: Н.Н.Иванов — Председатель ЦКРК КПРФ.

3. Отчёт Комиссии ЦКРК КПРФ «Об итогах проверки финансово-хозяйственной деятельности Центрального Комитета политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» за 2018 год — направить в Комитеты и Контрольно-ревизионные комиссии региональных отделений КПРФ.

Отв.: Е.И.Газеев — Первый заместитель Председателя ЦКРК КПРФ.