Инструкция «О порядке работы с документами в первичных, местных и региональных отделениях КПРФ, а также в центральных органах партии»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящая Инструкция определяет основные правила работы с документами в партии с учётом требований Федерального закона «О политических партиях», а также Устава КПРФ.
1.2. Документами структурных подразделений и выборных органов партии являются постановления и резолюции, протоколы, стенограммы, дневники, журналы учёта, находящиеся в делопроизводстве и текущем архиве, а также все письменные материалы, отражающие взаимодействие структурных подразделений и выборных органов КПРФ с государственными органами, юридическими лицами и гражданами.
1.3. За состояние работы с документами, их исполнение и сохранность отвечают руководители выборных органов партии и её структурных подразделений.
1.4. Выборные партийные органы могут самостоятельно разрабатывать положения, правила, регламенты, методические рекомендации по вопросам документационного обеспечения своей деятельности, не противоречащие Федеральному закону «О политических партиях», Уставу КПРФ и настоящей Инструкции.
1.5. Члены выборного партийного органа имеют право знакомиться с документами, находящимися в распоряжении соответствующего или нижестоящего органа, а также его аппарата. Выборный орган партии может поручить члену КПРФ, не являющемуся членом этого выборного партийного органа, ознакомиться с документами, находящимися в распоряжении нижестоящего партийного органа.
II. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО В ПЕРВИЧНЫХ
ОТДЕЛЕНИЯХ КПРФ
2.1. В первичных отделениях КПРФ в качестве основной используется дневниковая форма делопроизводства.
2.2. В дневнике первичного отделения КПРФ отражаются материалы общих партийных собраний, заседаний Бюро, а также другие плановые и текущие мероприятия.
2.3. Протокольное оформление (Приложение 2, Форма 4) необходимо при рассмотрении вопросов приёма в КПРФ и исключения из рядов партии, наложения партийного взыскания, а также по решению общего собрания или Бюро отделения партии и по другим вопросам.
2.4. Протокол общего партийного собрания о приёме в члены КПРФ должен содержать фамилию, имя, отчество, год рождения, адрес постоянного или преимущественного проживания, место работы и должность вступающего в партию гражданина и рекомендующих его коммунистов с указанием партийного стажа; фамилий и инициалов выступивших; краткое изложение существа их выступлений; принятое постановление; результаты голосования. Протокол, заявление и заполненная анкета (Приложение 1, Форма 3) направляются в местное отделение КПРФ для оформления партийных документов.
2.5. Протокол общего партийного собрания об исключении коммуниста из партии должен содержать его фамилию, имя, отчество; год рождения и вступления в партию; номер партийного билета; информацию, присутствовал ли он на собрании; краткое изложение существа вопроса и выступлений с указанием фамилий и инициалов выступивших; принятое постановление; результаты голосования. Выписка из протокола общего партийного собрания об исключении из партии и партийный билет направляются в местное отделение КПРФ для погашения партийных документов.
2.6. В случае, если исключённый из рядов КПРФ партийный билет не сдал, уполномоченные представители выборного партийного органа составляют официальный акт о признании данного документа недействительным.
2.7. Документы, поступившие в первичные отделения КПРФ, регистрируются в журнале учёта и исполняются, как правило, в срок не более месяца.
III. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО В МЕСТНЫХ
ОТДЕЛЕНИЯХ КПРФ
3.1. В местных отделениях КПРФ используется как протокольная, так и дневниковая форма делопроизводства.
3.2. Протокольно оформляются заседания Конференции (общего собрания), заседания Комитета и Бюро Комитета местного отделения КПРФ по вопросам, связанным с отчётами и выборами, выдвижением кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления, персональными делами, рассмотрением материалов, поступивших из вышестоящих партийных органов или органов местного самоуправления, а также другим вопросам по решению Комитета или Бюро местного отделения (Приложение 3, Форма 5).
3.3. Текущая партийная работа, плановые и другие мероприятия отражаются в дневнике местного отделения КПРФ.
3.4. Документы, не подлежащие сдаче в партийный архив или возврату в вышестоящие органы партии, хранятся в течение года после отчётного периода и затем уничтожаются по акту. Срок хранения актов — три года.
3.5. Документы, поступившие в местные отделения КПРФ, регистрируются в журнале учёта и исполняются, как правило, в срок не более месяца.
IV. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО
В РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЯХ КПРФ
4.1. В региональных отделениях КПРФ используется протокольная и иная документальная форма делопроизводства.
4.2. На заседаниях Конференции и Комитета регионального отделения КПРФ ведутся протоколы или стенограммы, в которых указываются: наименование регионального отделения или выборного партийного органа; порядковый номер; дата проведения; число избранных и присутствующих делегатов или членов выборного органа; приглашённых; фамилии, инициалы, должности лиц, избранных в состав президиума и других рабочих органов; представителей вышестоящих партийных и регистрирующих органов; повестка дня и регламент работы; фамилии и инициалы председательствовавших на заседаниях; докладчиков.
По каждому вопросу в протокол (стенограмму) включаются текст доклада или информации; запись выступлений в прениях (приводятся также фамилии и инициалы, должности выступающих, отмечается, являются ли они членами данного выборного партийного органа); текст поступивших вопросов и ответов на них; текст заключительного слова докладчика, если они не прилагаются к протоколу (стенограмме), а также принятое постановление (резолюция). К протоколу (стенограмме) Конференции прилагаются списки делегатов. В протоколе (стенограмме) Пленума указываются фамилии всех членов Комитета регионального отделения партии и членов Контрольно-ревизионной комиссии, принимавших участие в его работе.
4.3. На заседаниях Бюро Комитета регионального отделения КПРФ ведутся протоколы, в которых указываются: наименование Бюро Комитета, номер протокола, дата заседания, фамилия и инициалы председательствовавшего, а также лиц, присутствовавших на заседании. В протокол включаются все принятые постановления. Под названием постановления указываются фамилии и инициалы выступивших. Постановления по текущим вопросам включаются в последующий протокол после рассмотренных на заседании плановых вопросов и имеют свою собственную нумерацию с добавлением буквы «г» и даты принятия.
4.4. Нумерация протоколов, заседаний Комитета и его Бюро исчисляется от отчётно-выборной Конференции. Протоколы заседаний подписываются первым секретарём Комитета регионального отделения КПРФ, а в его отсутствие — секретарём Комитета и заверяются печатью. Приложения, упомянутые в постановлениях, заверяются или подписываются их авторами, приобщаются к протоколу и должны иметь заголовки и ссылки на соответствующие номера постановлений и протоколов. В конце протокола (стенограммы) Конференции или Пленума помещается «Содержание протокола (стенограммы)», в котором с указанием страниц приводятся наименования докладов и информаций; фамилии, инициалы и должности выступивших; названия принятых постановлений (резолюций) и приложений. В конце протокола Пленума или заседания Бюро Комитета помещается перечень включённых в него постановлений и приложений с указанием страниц. Дополнительные материалы, которые официально представлялись к обсуждавшимся на Пленуме или заседании Бюро Комитета вопросам, формируются в специальное дело (материалы к протоколу или стенограмме).
4.5. Документы, подготовленные в региональном отделении КПРФ, должны иметь заголовок, дату и подпись. Если документ имеет приложение, то в тексте документа делается отметка: «Приложение №__ на ___ листах». На исходящем документе указываются адресат, номер и дата. При ответах на поступившие документы делается ссылка на их исходящие номера и дату регистрации. Исходящие документы подписываются первым секретарём Комитета регионального отделения КПРФ или замещающим его лицом. Копии исходящих документов хранятся в отделении.
4.6. Все документы, поступившие в региональное отделение КПРФ, регистрируются в журнале учёта и исполняются, как правило, в течение месяца.
4.7. Партийные документы предоставляются только тем лицам и органам, полномочия которых определены Федеральным законом «О политических партиях» или иными федеральными законами. Данные документы заверяются уполномоченным лицом регионального отделения КПРФ.
4.8. Документы, не подлежащие сдаче в партийный архив или возврату в вышестоящие органы партии, хранятся в течение года после отчётного периода и затем уничтожаются по акту. Срок хранения актов — три года.
4.9. В региональных отделениях КПРФ допускается оформление электронной версии делопроизводства (на дискетных носителях). Электронная версия не является официальной информацией о деятельности регионального отделения партии.
4.10. Хранение документов, печатей, бланков партийных билетов, финансовых средств и ведомостей производится в специально оборудованном месте.
V. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО В ЦЕНТРАЛЬНЫХ
ОРГАНАХ КПРФ
5.1. При проведении Съезда, Всероссийской конференции, Пленума ЦК КПРФ ведётся полная письменная и звукозаписывающая стенограмма, а также оформляется протокол.
Итоговые материалы публикуются в партийной печати, издаются отдельными тиражами и направляются во все региональные отделения КПРФ.
5.2. Материалы заседаний Президиума и Секретариата ЦК КПРФ оформляются протоколами. Отдельные Постановления и документы по принятому решению направляются в региональные отделения партии и средства массовой информации.
5.3. Материалы заседаний Центрального консультативного Совета при ЦК КПРФ и постоянных Комиссий ЦК КПРФ оформляются протоколами. Данные документы формируются в отдельное делопроизводство.
5.4. Текущее делопроизводство в структурных подразделениях Аппарата ЦК КПРФ организуется Секретарями ЦК КПРФ и руководителями соответствующих Отделов и Служб.
VI. РАССМОТРЕНИЕ ОФИЦИАЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ,
ПОСТУПИВШИХ ОТ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, А ТАКЖЕ ПИСЕМ
И УСТНЫХ ОБРАЩЕНИЙ КОММУНИСТОВ И ГРАЖДАН
6.1. Письменные материалы и обращения в партийные органы регистрируются в день их поступления в карточках учёта или журнале.
6.2. Ответственность за работу с официальными материалами, поступившими от органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений, а также с письменными обращениями возлагается на секретаря первичного отделения, первого секретаря местного или регионального отделения КПРФ, либо на Секретаря ЦК КПРФ (руководителя структурного подразделения Аппарата ЦК КПРФ). Срок рассмотрения всех официальных материалов исчисляется с момента их поступления соответственно в центральные органы партии, либо в региональное, местное или первичное отделение КПРФ (дата регистрации). Не допускается направление писем на рассмотрение тем лицам, действия которых обжалуются.
6.3. По каждому обращению автору даётся ответ на поставленные вопросы.
6.4. В соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» или иными федеральными законами в региональные отделения КПРФ могут быть направлены официальные письменные предупреждения или замечания от регистрирующих либо иных государственных органов. Рассмотрение данных материалов производится в соответствии с законодательством Российской Федерации. Информация о вынесении официального предупреждения региональному отделению КПРФ незамедлительно направляется им в Отдел организационно-партийной и кадровой работы, а также — в Юридическую службу ЦК КПРФ.
VII. ФОРМИРОВАНИЕ ДЕЛ
7.1. Исполненные документы систематизируются и распределяются по делам. При формировании дел соблюдаются следующие правила:
а) проверяется правильность отнесения документа в то или иное дело;
б) документы, подлежащие сдаче в партийный архив, группируются в дела отдельно от документов, не подлежащих хранению в партийном архиве. (Номенклатура дел ЦК и регионального отделения КПРФ, подлежащих сдаче на хранение в архив, утверждается Секретариатом ЦК КПРФ).
Приложение 1,
(Форма 3).
ПРИМЕРНАЯ АНКЕТА,
вступающего в КПРФ
Первичное отделение КПРФ _____________________________
(наименование первичного отделения КПРФ, куда подано заявление)
1. Фамилия ___________ Имя ______ Отчество______________
2. Пол ____________
3. Год и месяц рождения _________________________________
4. Место рождения _____________________________________
(село, район, город, округ, область, край, республика)
5. Гражданство _________________________________________
6. Национальность _____________________________________
(заполняется по добровольному желанию вступающего)
7. Социальное положение ________________________________
8. Пребывание в союзах молодёжи (каких) _______ с ___ г. по ___г.
9. Образование ________________________________________
(начальное, н/среднее, среднее, н/высшее, высшее)
а) в каких учебных заведениях учился, где, когда окончил ______
_____________________________________________________
б) какую получил специальность по образованию ____________
10. Где учится в настоящее время __________________________
11. Основная профессия _________________________________
12. Имеет ли учёную степень, учёное звание (какие) ___________
13. Какие имеет почётные звания и правительственные награды _____________________________________________________
14. Какими языками владеет _____________________________
15. Состоит ли на воинском учёте, состав и воинское звание ____________________________________________________
16. Состоял ли в компартиях зарубежных стран (каких, когда, где) __________________________________________________
17. Состоял ли ранее в КПСС, КПРФ, других компартиях России,
с какого по какое время _________________________________
18. Состоял ли в других политических партиях _______________
19. Жил ли за границей (где, когда, сколько времени, цель пребывания) _______________________________________________
_____________________________________________________
20. Имеются ли судимости _______________________________
21. Какую выполняет общественную работу _________________
(обратная сторона анкеты)
22. Род занятий с начала трудовой деятельности:
С какого Название местности Занятия или должность,
по какое время (село, район, город, округ, в каком предприятии,
(месяц, год) область, край, республика) учреждении
С какого Название местности Занятия или должность,
по какое время (село, район, город, округ, в каком предприятии,
(месяц, год) область, край, республика) учреждении
23. Место постоянного или преимущественного проживания __________________________________________________________________________________________________________
«_______» __________________________ 20_____г.
Личная подпись гражданина, подавшего заявление
Список членов КПРФ, давших рекомендации вступающему в партию:
Рекомендации, заверенные секретарями первичных отделений КПРФ, в которых состоят рекомендующие, прилагаются к анкете.
Решение общего собрания первичного отделения КПРФ от «___»________20__г.
_____________________________________________________
(на собрании присутствовало ___ членов партии, за приём голосовало _______, против ________)
Фамилия и подпись секретаря первичного отделения КПРФ__________________
Решение общего собрания первичного отделения КПРФ утверждено Бюро Комитета местного отделения Пр. № ___ от «____»___________________20___г.
Выдан партийный билет № _____________
Фамилия и подпись секретаря Комитета местного отделения КПРФ ___________
Приложение 2,
(Форма 4).
ПРОТОКОЛ № _____
общего партийного собрания (Конференции)
_____________________________________________________
(наименование отделения КПРФ)
от «_____» _____________20___ г.
На учёте состоит членов КПРФ: _______________
Избрано делегатов: ______________
Присутствуют: __________ (_____членов КПРФ, ___ делегатов)
Приглашённые: ________________________________________
Представители вышестоящих выборных органов партии и регистрирующих органов ____________________________________
(фамилии, инициалы, должности)
Президиум собрания (или председатель и секретарь собрания)
_____________________________________________________
(фамилии, инициалы)
Повестка дня:
1. ___________________________________________________
(название вопроса)
Слушали:
_____________________________________________________((название вопроса)
_____________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность выступившего с докладом, отчётом и информацией)
__________________________________________________________________________________________________________
(краткая запись положений доклада, отчёта, информации, если их текст не прилагается)
Выступили:
_____________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность и партийность)
_____________________________________________________
(краткая запись высказанных критических замечаний и предложений)
Постановление:
__________________________________________________________________________________________________________
(текст постановления)
Постановление принято (результаты голосования) ___________,
_____________, ___________. (за)
(против) (воздержались)
Секретарь первичного отделения КПРФ (Председательствующий на Конференции, секретарь Конференции) ______________ _________ (подпись)
(подпись)
Примечания:
1. При необходимости в протоколе фиксируются поступившие вопросы и ответы на них с указанием фамилий, инициалов и должностей их авторов.
2. По настоянию меньшинства коммунистов в конце постановления может фиксироваться их особое мнение или требование повторного рассмотрения спорных вопросов.
3. Принятые постановления могут прилагаться к протоколу.
4. Документы, утверждённые собранием, если они не включены в текст постановления, приобщаются к протоколу в качестве приложений, каждое из которых должно содержать ссылку на соответствующий пункт и номер протокола и иметь заголовок.
5. К протоколу отчётно-выборного собрания, в случае проведения тайного голосования, прилагаются имеющиеся протоколы счётной комиссии, бюллетени.
Приложение 3,
(Форма 5).
ПРОТОКОЛ № _____
заседания Бюро Комитета
_____________________________________________________
(наименование отделения КПРФ)
от «_____» _____________20___ г.
Всего членов Бюро Комитета, (Бюро первичного отделения) ______________________________
Присутствуют: _________________________________________
приглашённые ________________________________________
представители вышестоящих выборных органов партии_______
_____________________________________________________
(фамилии, инициалы, должность)
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. ___________________________________________________
2. ___________________________________________________
и т. д.
1. ___________________________________________________
(название вопроса)
_____________________________________________________
(фамилия и инициалы выступивших при обсуждении) __________________________________________________________________________________________________________
(краткая запись положений доклада, отчёта, информации, если их текст не прилагается)
Выступили:
_____________________________________________________
(фамилия, инициалы, должность и партийность)
_____________________________________________________
(текст постановления)
Постановление принято (результаты голосования с указанием фамилий и инициалов голосовавших против или воздержавшихся).
Секретарь первичного отделения КПРФ (первый секретарь Комитета регионального или местного отделения партии)
__________________
(подпись)
Примечания:
1. По требованию отдельных членов выборного органа в конце постановления излагается их мнение, если оно расходится с принятым решением.
2. Документы, утверждённые на заседании, если они не включены в текст постановления, приобщаются к протоколу.
Приложение 4.
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДЕЛ
РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ КПРФ
1. Документы вышестоящих партийных органов.
2. Протоколы Конференций. Записки, справки, информации, письма и другие материалы, имеющие непосредственное отношение к обсуждавшимся вопросам.
3. Финансовый отчёт, смета, опись имущества, договоры аренды.
4. Документы регистрирующих и иных государственных органов.
5. Протоколы заседаний Комитета и Бюро Комитета регионального и местного отделения КПРФ. Записки, справки, информации, письма и другие материалы, имеющие непосредственное отношение к обсуждавшимся вопросам.
6. Дневники работы первичного, местного отделения КПРФ.
7. Планы работы.
8. Документы о выполнении постановлений.
9. Документы по вопросам партийной учёбы и массово-политической работы.
10. Поступившие документы и письма, а также материалы по их рассмотрению.
11. Копии исходящих документов.
Утверждена постановлением Президиума ЦК КПРФ
от 11 ноября 2013 г.
Версия для печати
