Национально-государственное строительство Г.Ш.Каймаразов Дагестан в составе Союзного советского государства

КАЙМАРАЗОВ ГАНИ ШИХВАЛИЕВИЧ, главный научный сотрудник Института истории, археологии и этнографии Дагестанского федерального исследовательского центра Российской академии наук, доктор исторических наук, профессор. (Махачкала).

История возникновения и формирования единого государства — Союза Советских Социалистических Республик — одна из самых ключевых тем отечественной истории. Если в советской историографии она получила всестороннее освещение, то современная российская историография эту важную проблему обделяет вниманием. По прошествии столетия со времени образования СССР есть возможность вновь переосмыслить события вековой давности и восстановить историческую справедливость.

После Февральской буржуазно-демократической революции 1917 года идёт распад страны, на окраинах Российской империи возникает ряд национальных псевдогосударств. С победой Великого Октября происходит становление национально-государственных образований принципиально нового типа в виде советских социалистических республик. Первой по времени образования и крупнейшей по размерам была РСФСР. Первоначально территория и население РСФСР означали территорию и население всей прежней империи. Затем РСФСР стала одной из союзных республик СССР. К концу 1922 года в её состав входили территории с преимущественно русским населением и 8 автономных советских социалистических республик, 11 автономных областей, 2 трудовые коммуны. РСФСР стала первым в мире многонациональным социалистическим государством с автономными включениями, имевшими широкие полномочия в местных, общесоюзных и общероссийских делах.

Вслед за РСФСР возникли Украинская ССР и Белорусская ССР. Три закавказские республики — Азербайджан, Армения и Грузия — объединились в Федеративный Союз, который в декабре 1922 году был преобразован в Закавказскую Социалистическую Федеративную Советскую Республику — ЗСФСР, просуществовавшую до 5 декабря 1936 года. В отличие от автономных республик, входивших в состав РСФСР, в ЗСФСР объединились независимые республики, являвшиеся суверенными государствами.

В первой половине 1922 года во всех республиках стал обсуждаться вопрос о дальнейшем совершенствовании межреспубликанских отношений. ЦК РКП(б) одобрил ленинский план образования СССР. 30 декабря 1922 года в Москве в здании Большого театра открылся I Всесоюзный съезд Советов. Рабочим председателем съезд избрал М.И.Калинина, почётным председателем съезда был избран В.И.Ленин, не присутствовавший на съезде из-за болезни. С основным докладом об образовании Союза ССР выступил И.В.Сталин. Делегаты съезда единодушно утвердили важнейшие документы — Декларацию и Договор об образовании Союза ССР, принятые ранее конференцией полномочных делегаций и подписанные ими. Были определены основные принципы объединения республик. В основу образования СССР были положены добровольность и равенство. На II Всесоюзном съезде Советов (26 января — 2 февраля 1924 г.) была утверждена Конституция СССР.

Ещё до вступления в силу Конституции общего Советского государства в бывших губерниях, областях и республиках России развернулась деятельность по созданию советского государственного аппарата,

в том числе и в многонациональном Северокавказском регионе. В Дагестане переход от чрезвычайных органов власти — военно-революционных и революционных комитетов — к Советам происходил сложно. Он переплетался с Гражданской войной, интервенцией и антисоветскими выступлениями на части территории.

Дискуссию вызвал вопрос о формах государственной власти, которая фактически «сошла на нет» после приезда в Дагестан в ноябре 1920 года на съезд народов области наркома по делам национальностей РСФСР Сталина. Он сообщил о намерении Советского правительства предоставить автономные права народам Дагестана.

Выступая на Чрезвычайном съезде народов Дагестана, Сталин подчеркнул, что, во-первых, «Дагестан должен быть автономным, что он будет пользоваться внутренним самоуправлением», и, во-вторых, «Россия и Дагестан должны сохранить между собой связь, ибо только в этом случае Дагестан сможет сохранить свою свободу». (Сталин И.В. Соч. Т. 4. С. 395—396). Делегаты съезда единодушно приняли резолюцию, в которой нашла выражение воля народов многонациональной области осуществить свои права на самоопределение в форме автономии и в союзе народов Дагестана с трудовым народом России.

Для решения в центральных органах РСФСР организационных вопросов по созданию Дагестанской АССР съезд избрал специальную комиссию в составе Дж.Коркмасова, С.Габиева, А.Тахо-Годи. Из-за занятости председателя Дагревкома С.Габиева его место в комиссии занял М.-М.Хизроев. Дагестанская делегация принимала участие в решении всех вопросов, связанных с образованием автономной республики.

20 января 1921 года Президиум ВЦИК принял декрет об образовании Дагестанской АССР. Декрет ВЦИК определил деление наркоматов автономной республики на объединенные и автономные, а также связанные с этим делением формы взаимоотношений наркоматов с высшими органами ДАССР и РСФСР. Объединёнными являлись наркоматы, которые в целях сохранения единства финансовой и хозяйственной политики РСФСР находились в подчинении соответствующих наркоматов федерации. Это наркоматы продовольствия, финансов, труда, рабоче-крестьянской инспекции, Совет Народного Хозяйства. Наркоматы внутренних дел, юстиции, просвещения, здравоохранения, социального обеспечения и земледелия были автономными, и в своих действиях подчинялись СНК и ЦИК ДАССР.

ВЦИК предложил Дагревкому созвать съезд Советов Дагестана. Важнейшей задачей стал переход от назначаемых органов власти к выборным, как основы Советского государства. Осенью 1921 года в Дагестане прошли выборы во все городские, сельские Советы и на участковые и окружные съезды. Сложная работа по переходу от ревкомов к Советам завершилась проведением в начале декабря 1921 года Первого Вседагестанского съезда Советов.

После окончания Гражданской войны и разгрома интервентов в Дагестане, ставшим автономной республикой в составе Российской Федерации, началась активная созидательная деятельность по восстановлению народного хозяйства, развитию социально-культурной сферы. В этом огромную помощь оказывало правительство РСФСР. Из промышленных центров России в Дагестан стало поступать оборудование для промышленных предприятий, в республику направлялись специалисты, квалифицированные рабочие. Аналогичная помощь оказывалась и с целью восстановления и развития аграрного сектора экономики. Значительная, с учётом возможностей всего Советского государства, помощь оказывалась республике и с целью развития социально-культурной сферы.

В годы довоенных пятилеток в Дагестанской АССР была, по существу, создана крупная промышленность. Её валовая продукция выросла

в 1940 году, по сравнению с 1913-м, в 19 раз. К концу 1939 года в республике в основном завершилась сложная, сопровождавшаяся значительными деформациями эпопея создания колхозного строя — более 97% крестьянских хозяйств были объединены в колхозы. Посевные площади в 1940 году увеличились, по сравнению с 1913-м, на 58%.

В 1940 году около 80% населения республики ликвидировало свою неграмотность, было введено всеобщее обязательное начальное обучение и началось введение всеобщего семилетнего образования, крупные успехи были достигнуты в подготовке национальных кадров. В республике создана сеть культурно-просветительных учреждений, учебных заведений художественной культуры, учреждений науки, в основном решена проблема создания многонациональной интеллигенции и т. д.

Успехи Дагестана в развитии экономики, культуры, общественной жизни были достигнуты благодаря огромной помощи общесоюзного государства — СССР и РСФСР, сотрудничеству и взаимопомощи всех народов страны.

Свою приверженность единству и дружбе с народами СССР дагестанцы продемонстрировали в годы Великой Отечественной войны, восстановления разрушенного тяжелейшей войной народного хозяйства, а также в последующий период мирной жизни и труда. Бесценный исторический опыт народов многонационального Дагестана, оплаченный кровью в годы Великой Отечественной войны, пригодился в 1999 году, когда был дан отпор бандам международных террористов, совершивших вооружённое вторжение на территорию республики. Верность дагестанцев героическим традициям отцов и дедов демонстрируется ими и сегодня,

в ходе проведения специальной военной операции на Украине.

Союз Советских Социалистических Республик был союзным государством, которое первым в истории человечества ввело всеобщее среднее образование населения, первым в мире проложило путь в космос и использовало атомную энергию в мирных целях. СССР и советский народ вышли на самые передовые рубежи социально-экономического, научно-технического и духовного прогресса.